Президент Украины Виктор Ющенко приостановит действие постановления Кабинета Министров, которым запрещается финансирование избирательного процесса. Об этом заявил на брифинге в среду Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Виталий Гайдук.

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, В.Гайдук напомнил, что Президент Украины 6 апреля ввел в действие решение СНБО, которым, в частности, поручалось Кабинету Министров обеспечить организацию и финансирование проведения досрочных выборов в Верховную Раду.

В.Гайдук отметил, что это решение имело конкретные сроки, в частности, предусматривалось, что до 7 апреля необходимо было принять решение относительно финансирования досрочных выборов, а до 11 апреля - обеспечить бюджетное расписание; были также поручения, которые имели более поздние сроки исполнения.

"По состоянию на сегодня Указ Президента не выполнен", - сказал В.Гайдук.

Он обратил внимание на то, что сегодня на заседании Кабинета Министров было принято постановление, которым признается невозможность исполнения Указа Президента. В.Гайдук сказал, что об этом постановлении он узнал из средств массовой информации, где также приводились аргументы, изложенные Министром юстиции Александром Лавриновичем.

В.Гайдук сказал, что одним из моментов принятия этого постановления было то, что Указ не прошел процедуру контрассигнации. Секретарь СНБО при этом отметил, что введение в действие решений Совета национальной безопасности и обороны Конституцией нормируется статьей 107, которая говорит, что решения СНБО вводятся в действие указами Президента и не имеют никакого отношения к Закону о Кабинете Министров.

В.Гайдук отметил, что такие требования действительны к тем решениям, которые Президент принимает единолично, но решения, которые принимаются СНБО как коллегиальным органом, не нуждаются в дополнительном подписании Премьер-министром и министрами.

Говоря о других основаниях, на которые ссылался Кабинет Министров при принятии постановления, В.Гайдук сказал, что они тоже не выдерживают критики. Так, в частности, Кабмин ссылается на решения судов относительно Указа. Секретарь СНБО сказал, что по состоянию на 10 апреля все эти решения этими же судами были отменены. Кроме того, Кабмин ссылается на принятие Верховной Радой Постановления, которым запрещает правительству финансировать избирательный процесс. В.Гайдук отметил, что в решении СНБО отмечается, что постановления ВР, которые принимаются после прекращения полномочий парламента, не имеют правовых последствий.

"По состоянию на сегодня мы имеем ситуацию, когда в целом правительство не исполняет Указ Президента, несмотря на прямую норму Конституции, что указы Президента действуют по всей территории Украины и подлежат исполнению в том числе и Кабинетом Министров. Исходя из этого, я думаю, что Президент сегодня приостановит действие этого постановления. А относительно самой сути исполнения, я думаю, что вопрос будет находиться в плоскости правоохранительных органов, которые должны заниматься контролем за исполнением указов и законов, которые действуют на территории Украины", - сказал В.Гайдук.

Он также отметил, что такое невыполнение решений срывает работу и Центральной избирательной комиссии. Он сказал, что на данный момент ряд членов Центризбиркома не принимает участия в заседаниях комиссии, ссылаясь на болезнь. В.Гайдук считает, что этот вопрос нуждается в выяснении, по каким причинам люди не выполняют свои обязанности.

В.Гайдук подчеркнул, что из-за того, что не принято решение о финансировании, есть все основания считать, что может быть искусственно сорван подготовительный процесс относительно досрочных выборов. Он отметил, что безосновательными также являются заявления правительства о невозможности финансировать расходы на досрочные выборы, так как Государственным бюджетом это не предусмотрено.

В.Гайдук напомнил, что Совет национальной безопасности и обороны в своем решении ссылался на то, что правительство и Премьер-министр должны были принять решение относительно финансирования избирательного процесса из резервного фонда Госбюджета. Секретарь СНБО также обратил внимание на то, что резервный фонд Госбюджета именно для этих целей и предусмотрен. "Если взять, что резервный фонд Государственного бюджета по своему определению формируется для финансирования непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены во время составления проекта госбюджета. Это статья 24 Бюджетного кодекса Украины", - сказал он.

В.Гайдук также отметил, что досрочные выборы как раз являются непредвиденной ситуацией. Он сказал, что ЦИК предоставил Совету материалы, касающиеся сметы проведения досрочных выборов, которая составила 340 млн.грн. "На момент принятия решения Советом резервный фонд Госбюджета составлял 350 млн.грн., и было достаточно источников для обеспечения этого решения", - сказал он.

В.Гайдук также сообщил, что сейчас стало известно, что правительство на своем заседании сегодня приняло около семи решений относительно финансирования ряда расходов из резервного фонда Госбюджета. "Этим самым, наверное, создаются условия, в соответствии с которыми будет недостаточно средств (для проведения досрочных выборов - ред.)", - подчеркнул В.Гайдук.

Напомним, сегодня, 11 апреля, Кабинет Министров Украины принял постановление, которым фактически предусмотрен отказ от исполнения Указа Президента "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 5 апреля 2007 года "Об общественно-политической ситуации и неотложных мерах по обеспечению конституционных прав граждан Украины" N285/2007 от 6 апреля 2007 года , который вводит в действие последнее решение Совета национальной безопасности и обороны Украины. Сообщая об этом в среду на брифинге, Министр юстиции Украины Александр Лавринович отметил, что Кабмин сегодня принял постановление, которое предотвращает действие, нарушающее Конституцию и законы. Министр отметил, что необходимость принятия этого постановления возникла в связи с ситуацией, сложившейся после утверждения решения СНБО во исполнение Указа Президента от 2 апреля о досрочных парламентских выборах.

Напомним также, что 5 апреля Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил Кабинету Министров до 7 апреля профинансировать проведение внеочередных выборов в Верховную Раду.

6 апреля Президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 5 апреля 2007 года "Об общественно-политической ситуации и неотложных мерах по обеспечению конституционных прав граждан Украины" N285/2007. Документом Президент обязал Министерство финансов, а также Государственное казначейство Украины обеспечить перечисление до 11 апреля 2007 года бюджетных средств на проведение внеочередных выборов. Контроль за исполнением этого Указа был возложен на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины. Указ вступает в силу со дня его опубликования.