Начальник Главного управления госслужбы Украины Тимофей Мотренко заявляет о необходимости закрепления на законодательном уровне института госсекретарей для недопущения немотивированного увольнения госслужащих во время смены правительств. Об этом он заявил в интервью журналистам в четверг.

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, по словам Т.Мотренко, в настоящее время идет работа над усовершенствованием проект закона "О Государственной службе". Он отметил, что в этом документе необходимо предусмотреть введение института государственных секретарей.

Т.Мотренко отметил, что в Украине не было европейской практики деятельности данного института. Он объяснил, что государственные секретари как идея и функция в том виде, в котором они внедрены в развитых европейских странах, в Украине никогда не было. "Было название, было название супердолжностей, которые сосредоточивал в себе всю власть, забрав ее у политического лица, Министра. Так получилось. На это время, наверное, такой шаг был нужен действующему в то время политикуму", - отметил он. Он объяснил, что на самом деле госсекретари – это люди, возглавляющие госслужбу в органах власти. Государственные секретари должны быть гарантом неизменности государственных служащих в каждом министерстве. "Они должны предотвращать массовые увольнение, которые у нас происходят в последнее время, так как именно они занимаются вопросами увольнения. И они будут назначаться по отдельной процедуре, по процедуре конкурса, и будут назначаться на определенный срок", - объяснил Т.Мотренко.

По его словам, у Министра должен быть один политический заместитель, а также должен существовать офис Министра, где будет работать 6-8 человек, которые проходят вместе с Министром. При этом Т.Мотренко отметил, что в данном случае не важно название должности. Это может быть государственный секретарь или постоянный секретарь, или генеральный директор - название не имеет значения. "Главное, чтобы мы провели принцип разделения должностей на политические и административные", - отметил Т.Мотренко.

Кроме того, глава ведомства подчеркнул, что Государственная служба постоянно анализирует процессы увольнения госслужащих. Впервые Украина столкнулась с этой проблемой в 2005 году, именно тогда были уволены по дополнительным причинам и обстоятельствам намного больше госслужащих, чем обычно. Он пояснил, что в принципе существует так называемая фоновая текучка кадров, и она составляет в среднем 15%. По его словам, любое превышение этого фона уже заставляет задуматься, и обязательно анализируется. В 2005 году превышение этого показателя составляло 3,5% - это 9600 человек. Он также обратил внимание, что больше всего было уволено госслужащих первой-второй категории. Текучка кадров по первой категории, сказал Т.Мотренко, достигла 50%. Также при анализе было выявлено, что за 2005 год 68% всех государственных служащих составляла молодежь в возрасте до 30 лет, но после такой большой текучки их количество сократилось до 51%. Также, по информации Т.Мотренко, в 2006 году таких увольнений было приблизительно 3600 человек; 2007 год сохранил тот же уровень. Т.Мотренко также сообщил, что 2008 год еще не анализировался, так как еще нет статистических данных. Однако он обратил внимание на то, что увольнения происходили в первую очередь с должностей руководителей и заместителей руководителей центральных органов власти.

Напомним, в Украине институт государственных секретарей существовал с 2001 по 2003 годы.