Грядет реформа системы оздоровления и отдыха детей
12.09.2006 19:38
Грядет реформа системы оздоровления и отдыха детей
Министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко считает необходимым урегулировать на нормативно-правовом уровне проблемные вопросы в сфере оздоровления и отдыха детей, создания рынка оздоровительных и отпускных услуг, финансового обеспечения процесса оздоровления и отдыха, сотрудничества всех ветвей властей и общественности. Об этом он заявил сегодня на Всеукраинском совещании по итогам оздоровления детей летом 2006 года, участники которого поддержали концепцию новой Общегосударственной программы оздоровления и отдыха детей, молодежи и семей с детьми. Также участники совещания обратились к Верховной Раде Украины с предложением в первоочередном порядке рассмотреть и утвердить правительственный законопроект "Об оздоровлении и отдыхе детей".
По результатам летней оздоровительной кампании 2006 года, организованными формами отдыха и оздоровления удалось охватить более 3 млн. детей. В детских оздоровительных лагерях летом оздоровилось и отдохнуло 2,6 млн. детей, в санаторно-курортных учреждениях - 500,5 тыс. детей, за границей оздоровились 17 тыс. детей. Это - 50% от количества детей школьного возраста.
Задачами летней оздоровительной кампании 2006 года была ориентация на качество оздоровления, повышение уровня предоставления оздоровительных услуг, увеличение количества оздоровленных детей. Большая часть детей отдохнула и оздоровилась в лагерях с дневным пребыванием. На протяжении лета работало более 18 тыс. оздоровительных учреждений, из которых 15 тыс. учреждений - с дневным пребыванием, 783 - стационарные.
Общие объемы финансирования оздоровлениея и отдыха детей летом 2006 года из бюджетов разных уровней, средств Фонда соцстраха и привлеченных средств составили 720 млн.грн. Средства, предусмотренные в бюджете страны на оздоровление, профинансированы на 100%.
Тем не менее, сегодня имеющаяся оздоровительная база загородных и санаторно-курортных учреждений при полной загруженности в летний период может обеспечить оздоровительными услугами только 30% детей школьного возраста. В данное время практически не ведется строительство детских оздоровительных учреждений, состояние материально-технической базы учреждений государственной и коммунальной форм собственности требует восстановления.
"Результаты мониторинга работы оздоровительных учреждений свидетельствует о недостаточном количестве учреждений и необходимости улучшения материально-технической базы. Система оздоровления детей нуждается в существенных изменениях и усовершенствовании. Также необходимо усилить контроль в вопросах международного оздоровления и отдыха детей, особенности детей-сирот", - считает Министр Ю.Павленко.
По его словам, указанный законопроект является первым шагом на пути формирования системы оздоровления и отдыха детей, дает четкий понятийный аппарат, разграничивает понятия оздоровления и отдыха детей, учреждения оздоровления и учреждения отдыха, определяет основные принципы государственной политики в области оздоровления, вводит статьи относительно государственных социальных стандартов в области оздоровления, регулирует трудовые отношения в системе оздоровления, дает государственные гарантии относительно сохранения собственности государственных и коммунальных оздоровительных учреждений для детей Украины. Министр считает, что поддержка данного законопроекта Верховной Радой даст возможность урегулировать взаимоотношения в области оздоровления детей в современных условиях.
Что касается концепции новой Общегосударственной программы оздоровления и отдыха детей, то она предусматривает новые подходы к оздоровительной деятельности, условия для оздоровления и отдыха детей, молодежи, разных категорий семей, создание новых типов учреждений для оздоровления и отдыха, а также формирование здорового образа жизни.
Совещание поддержало инициативу предусмотреть из общего объема финансирования на летнюю оздоровительную кампанию в местных бюджетах 20% процентов средств на восстановление и укрепление материально-технической базы и финансирование детских оздоровительных учреждений общегосударственного значения "Артек" и "Молодая гвардия" из государственного бюджета. При этом речь шла о том, что нельзя допустить коммерциализацию этих учреждений.
Кроме того, создана межведомственная рабочая группа по разработке социальных стандартов и критериев новой системы оздоровления. В группу вошли представители министерств и ведомств, Генеральной прокуратуры, федераций профсоюзов, специалисты, общественные организации, представители регионов.
ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net
