Конституция-2004: основные отличия от версии 1996 года
В минувшую субботу Верховная Рада Украины восстановила действие Конституции 2004 года. Согласно ее положениям, президент теряет часть своих полномочий и контроль над исполнительной властью. Парламент формирует большую часть правительства, может сформировать коалицию депутатских фракций с участием внефракционных народных депутатов.
Следите за проверенными новостями теперь и в WhatsApp
Сторонники возврата Конституции-2004 одним из ее безусловных плюсов называют иммунитет от узурпации власти президентом, противники же вспоминают жесткое противостояние ветвей власти и допускают, что узурпация президентом может смениться узурпацией власти олигархическими кланами через парламентское лобби.
Различия норм Конституций в редакции 1996 и 2004 гг.
Конституция-1996: так было | | Конституция-2004: так стало |
Президентско-парламентская | Форма правления | Парламентско-президентская |
Назначает и увольняет премьер-министра, министров, руководителей центральных органов власти | Президент | Вносит на рассмотрение Рады кандидатуру премьер-министра. Кандидатуры министров утверждаются указами президента по согласованию с премьером |
Назначает и увольняет губернаторов | Назначает и увольняет губернаторов по представлению Кабмина | |
Генеральный прокурор назначается Радой по представлению президента. Увольняет главу ГПУ президент | Генеральный прокурор назначается и увольняется решением парламентского большинства | |
Имеет право распустить Раду, если в течение 30 дней очередной сессии парламент не может начать работу в пленарном режиме | Имеет право распустить парламент, если в течение 30 дней депутатские фракции не сформировали коалицию, в течение 60 дней коалиция не сформировала Кабмин, в течение 30 дней очередной сессии Рада не может начать работу в пленарном режиме | |
Выборы проходят по смешанной системе (225 депутатов - мажоритарщики, 225 избираются по спискам партий). Парламент избирается на 4 года | Верховная Рада | Выборы проходят по пропорциональной системе - по партийным спискам. Парламент избирается на 5 лет |
В случае смерти, отставки и импичмента президента его обязанности исполняет премьер-министр | В случае смерти, отставки и импичмента президента его обязанности исполняет председатель Верховной Рады | |
Парламент работает без коалиции, большинство составляют парламентские фракции и внефракционные депутаты | Парламентское большинство формирует коалиция исключительно парламентских фракций, сформированных после выборов | |
Народные депутаты могут не входить ни в одну из парламентских фракций | Полномочия избранного по партийному списку депутата прекращаются в случае, если он не вошел в какую-либо парламентскую фракцию. В случае исключения депутата из фракции по решению руководства фракции, он также лишается мандата | |
Спикер парламента не имеет права подписывать законы в обход президента | В случае ветирования законов президентом, Рада имеет право преодолеть вето. Закон вступает в силу после его публикации за подписью спикера | |
Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляется президентом Украины. Все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда Украины, избираются Верховной Радой бессрочно | Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляется президентом Украины. Все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда Украины, избираются Верховной Радой бессрочно | |
Глава исполнительной власти - президент. Все министры - в прямом подчинении у президента | Премьер-министр и Кабмин | Глава исполнительной власти - премьер. Министры подчиняются коалиционному большинству парламента и премьеру. В подчинении президента находятся главы СБУ, Минобороны, МИД |
Кабмин слагает с себя полномочия перед новоизбранным президентом | Кабмин слагает с себя полномочия перед новоизбранным парламентом | |
Количество вице-премьеров ограничивается тремя (не считая первого вице-премьера) | Количество вице-премьеров не ограничивается | |
В случае смерти, отставки и импичмента президента его обязанности исполняет премьер-министр | В случае смерти, отставки и импичмента президента его обязанности исполняет председатель Верховной Рады |