21.10.2002 16:25:00

Депутатам рекомендуют принять за основу правительственный законопроект о государственных целевых программах

Комитет Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией рекомендовал депутатам принять за основу проект закона о государственных целевых программах, внесенный правительством.

Законопроект определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы формирования, утверждения, организации выполнения, финансирования, контроля за реализацией и прекращение выполнения государственных целевых программ, как средства программно-целевого управления. В частности, определяются:
- содержание концепции программы и содержание программы;
- основные стадии процесса формирования и реализации государственных целевых программ, процедуры утверждения, внесения изменений и дополнений, прекращения выполнения программ;
- механизм контроля за формированием и реализацией программ;
- полномочия центральных органов исполнительной власти и других субъектов формирования и выполнения программ.

Комитет указал, что этот законопроект является "четко структурированным нормативным актом прямого действия, в котором приведен исключительный алгоритм действий от инициирования проблемы до утверждения отчета о реализации, который полностью согласовывается с нормами национального законодательства, не нарушая при этом действующую систему формирования и реализацию программ и практически не вносит изменений в существующий порядок распределения бюджетных средств".

Вместе с тем, народные депутаты обратили внимание на то, что распределение государственных целевых программ на общегосударственные и прочие в законопроекте не приводит четких критериев отнесения к тому или иному виду. Комитет согласился с выводом научно-экспертного управления о необходимости определения таких критериев, поскольку законопроектом предусмотрен разный порядок утверждения указанных видов программ.

Комитет также обратил внимание на отсутствие в проекте временного аспекта, то есть определения четкой системы взаимосвязанных программ кратко-, средне- и долгосрочного характера. По его мнению, нуждается в уточнении и доработке процедура определения исполнителей государственных целевых программ, поскольку это связано с распределением бюджетных средств.

LIGA ONLINE