21.09.2004 11:34

Счетная палата: средства, выделяемые на утилизацию радиоактивных отходов неядерного цикла, используются неэффективно

Кабинет Министров Украины не обеспечивает функционирование системы безопасного обращения с радиоактивными отходами (РАО), о которой говорится в "Основных направлениях государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности". К такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты, рассмотрев материалы проведенной проверки.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Счетной палаты, на государственном уровне отсутствуют достоверные данные о суммарном количестве предприятий-собственников (производителей) радиоактивных отходов неядерного цикла, об объемах и характеристиках имеющихся отходов. Из-за этого невозможно обеспечить оперативный государственный контроль за их местонахождением, перемещением, условиями хранения и захоронения.

Аудиторы обнаружили, что основные направления государственного учета РАО неядерного цикла (осуществление государственных инвентаризаций, ведение реестра и кадастра радиоактивных отходов) исполняются неудовлетворительно. Недостатки в государственном учете, контроле за хранением и перемещением, охране радиоактивных веществ и материалов повышают риски незаконного их оборота. Только в 2000-2003 годах в Украине зафиксировано и ликвидировано 54 радиационных инцидента, связанных с обнаружением источников ионизирующего излучения и РАО в несанкционированных местах. В ходе ликвидационных работ из незаконного оборота изъято свыше 120 тонн радиоактивных веществ.

Анализ показал, что такая ситуация возникла из-за отсутствия единой государственной системы финансирования мероприятий по обращению с РАО. До сих пор не создан Государственный фонд обращения с радиоактивными отходами, который согласно Закону Украины "Об обращении с радиоактивными отходами" определен источником финансирования этих работ.

В 2003 году Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций не обеспечило соблюдение законодательства при использовании бюджетных ассигнований на выполнение работ по сбору, транспортировке и захоронению РАО неядерного цикла Украинским государственным объединением "Радон". То же самое произошло при использовании средств, выделенных на строительство в зоне отчуждения пускового комплекса производств по дезактивации, транспортировке, переработке и захоронению радиоактивных отходов "Вектор". В результате из 21,2 млн.грн., направленных государством на указанные цели в 2003 году, треть (7,1 млн.грн.) использовалась с нарушением законодательства, не по целевому назначению и неэффективно. В том числе на обеспечение деятельности Украинского государственного объединения "Радон" - 2,4 млн.грн., на строительство пускового комплекса "Вектор" - 4,7 млн.грн.

В условиях сложной радиоэкологической ситуации в Украине, особенно в зоне отчуждения, где 173,3 тыс.куб.м РАО находятся в подтопленных пунктах временной локализации и требуют срочного перезахоронения, Кабинет Министров Украины, МЧС Украины не обеспечили исполнение решений Верховной Рады Украины, а также собственных решений по завершению строительства пускового комплекса "Вектор" до 2004 года.

Аудиторы Счетной палаты установили, что управление финансами, направляемыми государством на утилизацию радиоактивных отходов неядерного цикла, является несовершенным, неэффективным и не обеспечивает экологической безопасности и поддержания экологического равновесия на территории Украины и преодоления последствий Чернобыльской катастрофы. Выводы Коллегии Счетной палаты направлены МЧС Украины для устранения обнаруженных нарушений.

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net