Выборы во Франции: украинский интерес

Визит президента Порошенко во Францию и позиция Парижа в отношении войны в Донбассе - повод посмотреть на грядущую смену власти в одной из наиболее влиятельных стран ЕС.

Несмотря на то, что до президентских выборов во Франции осталось два года, предвыборная гонка уже набирает обороты, а в СМИ активно обсуждаются грехи и достоинства потенциальных кандидатов. Успех партий экс-президента Николя Саркози и Марин Ле Пен на недавних выборах в департаментах сделал их основными фаворитами предстоящей кампании, в которой, как показывают опросы, шансов победить у действующего президента Франсуа Олланда почти не осталось.

Это плохая новость для Украины, учитывая прокремлевскую ориентацию Национального фронта и пропутинские симпатии Саркози.

Именно Олланд, несмотря на обязательства перед Россией по поставкам Мистралей и заинтересованность французского бизнеса в российском рынке (в России работают 1200 французских компаний, страна занимает 6-е место по инвестициям в РФ), проявил принципиальную позицию: пока Минские соглашения не будут воплощены в жизнь, вертолетоносцы к берегам России не поплывут, а санкции сохранятся. А если учитывать усилия французской дипломатии по мирному разрешению конфликта в Донбассе, то стоит признать, что Олланд из французских президентов сделал для Украины больше, чем кто-либо до него.

На этом фоне Саркози и Марин Ле Пен выступают как предвестники опасных для Украины изменений во внешней политике Франции. Чем обусловлен их успех и кто может воспрепятствовать им выйти во второй тур президентских выборов 2017 года?

Почему французы разочаровались в Олланде

Франсуа Олланд (фото - EPA)

Для правящей Социалистической партии местные мартовские выборы, на которых социалисты и их союзники потеряли 27 из 57 ранее подконтрольных им департаментов - это уже четвертое подряд поражение. Перед этим, были еще выборы в Европарламент в мае 2014 года, на которых Национальный фронт и партия Союз за народное движение, которую сейчас возглавляет Саркози, также обошли социалистов.

К сожалению, экономическая ситуация во Франции и невыполненные обещания действующего президента только способствуют успехам оппозиции - за три года правления социалистов так и не удалось сократить безработицу, добиться устойчивого роста экономики и прекращения деиндустриализации страны.

Так, количество безработных в стране выросло с 2,9 млн чел. в мае 2012 года до 3,5 млн чел. в феврале 2015 года, показатели долгосрочной безработицы удручающие - рост на 37%. По показателям молодежной безработицы Франция(24,8%) опережает Британию (16,9%), США (13,4%) и тем более Германию (7,7%). Несколько сотен тысяч молодых французов уже уехали искать работу в Канаду, США и Австралию, где рассчитывают сделать карьеру быстрее и заработать больше.

Стагнация в экономике продолжается: в последние три года рост экономики не превышает 0,3-0,4%. Количество закрывающихся предприятий уже несколько лет больше количества открытых (в 2014 году по данным Trandeo, закрылись 217 предприятий и были созданы 163), при этом среднее число сотрудников на новых предприятиях с каждым годом сокращается.

Не лучшая ситуация сложилась в сфере государственных финансов - госдолг вырос с 89,1% ВВП в 2012 году до 95% на конец 2014 года (почти 2 трлн евро), а бюджетный дефицит составил в 2014 году 4,4% при наличии обязательств перед Еврокомисссией по его сокращению до 3%. Запланированное правительством урезание социальных расходов на 50 млрд евро для уменьшения бюджетного дефицита до 2,8% в 2017 году может не оправдать ожидания и явно не прибавит популярности социалистам.

Огромное недовольство в обществе вызывает рост налогов. Чтобы избавиться от бюджетного дефицита существенно повысил налоги Николя Саркози в 2011 году, а Олланд продолжил эту политику. В итоге с 2011 по 2013 год рост налоговых отчислений домохозяйств и предприятий достиг 70 млрд евро, что сказалось на покупательной способности французов. И хотя Олланд обещает, что налоги больше расти не будут, это мало обнадеживает его сограждан. При этом скандальный 75% налог на доходы свыше 1 млн евро, вызвавший смену гражданства у Жерара Депардье, не дал ожидаемого результата и был отменен 1 февраля.

На этом фоне не удивляют результаты апрельского опроса OpinionWay для газеты Figaro - 79% французов не согласны с политикой Олланда и лишь 20% ее поддерживает. Лишь 20% опрошенных одобряют его реформы, 18% - налоговую политику, только 16% удовлетворены борьбой правительства с безработицей и 17% считают, что президент выполнил предвыборные обещания.

Французы остаются оптимистами насчет своих личных перспектив, но при этом пессимистически оценивают развитие страны: в начале 2013 года согласно опросу Ifop 56% французов считали, что живут хуже родителей, а 62% полагали, что их дети будут жить хуже, чем они. Этому способствует и кризис образовательной системы - согласно исследованию PISA среди европейских стран именно во Франции социальное происхождение более всего определяет успешность учеников . В итоге, по данным Министерства образования за 2014 год 140 тысяч учеников ежегодно покидают школу без диплома, и среди них не мало детей из "трудных кварталов", которые уже и в правительстве называют гетто. Дети иммигрантов, родившиеся во Франции и часто проживающие в таких кварталах, не чувствуют себя полноправными гражданами, имеют меньше возможностей в жизни без хорошего образования и из-за высокой молодежной безработицы. Отсюда кризис идентичности, отрицание ценностей республики, увлечение среди мусульманской молодежи исламизмом, что на фоне хаоса на Ближнем Востоке и повлекло январские теракты во Франции.

Конечно, все эти проблемы накапливались во время президентства Жака Ширака и Николя Саркози, а не появились при Олланде. Более того правительство социалистов увеличило долю социального жилья с 15 до 25% и расходы на образование, расширяет штат учителей, ввело для борьбы с безработицей среди молодежи и лиц предпенсионного возраста субсидируемые государством контракты занятости. Однако этих мер пока явно недостаточно для решения всего комплекса проблем.

Олланд также добился успехов во внешней политике - 40% французов позитивно оценивают внешнеполитический курс главы государства. Франция вывела войска из Афганистана, успешно координирует внешнюю политику с Германией, США и Великобританией, участвует в попытке мирного решения конфликта в Донбассе. Французские войска разбили джихадистов в Мали и прекратили резню между мусульманами и христианами в Центральной Африке. Особого успеха Франция достигла в экономической дипломатии, а это основное направление усилий главы МИД Лорана Фабиуса - подписаны многомиллиардные контракты на поставку истребителей Rafale и боевых кораблей в Индию и Египет, пассажирских самолетов в Китай.

Но симпатии избирателей зависят не от внешнеполитических успехов, а от экономической ситуации, поэтому согласно опросу Opinion Way только 44% избирателей, проголосовавших за Олланда в первом туре выборов 2012 года, готовы вновь отдать за него голос, если конкурентом будет Саркози. Всего среди французов в первом туре 16% готовы проголосовать за Олланда, 26% за Марин Ле Пен и 28% за Николя Саркози. Даже, если по какому-то стечению обстоятельств Олланду удастся выйти во второй тур, он значительно уступает Саркози (40% против 60%) и имеет незначительное преимущество над Ле Пен (52% против 48%).

Саркози и Ле Пен: соревнование в популизме

Николя Саркози и Франсуа Олланд (фото - EPA)

Тем временем, оба фаворита президентской гонки, Саркози и Ле Пен, зарабатывают очки откровенным популизмом. Особенно это заметно в выступлениях экс-президента. Саркози критикует Олланда за повышение налогов, хотя сам не менее активно их повышал и был инициатором 75% налога на доход свыше 1 млн евро. Он говорит о проблемах в образовании и необходимости усиления полиции, хотя сам ввел принцип незамещения каждого второго госслужащего, выходящего на пенсию. Результатом стало ухудшение образования в школах из-за нехватки учителей, и ослабление борьбы с экстремистами из-за повышенной нагрузки у полицейских.

Заявления Саркози об ограничении иммиграции, о видении ЕС как сообщества христианских государств без Турции, о необходимости запрета ношения хиджаба в университете и отмены субменю в школьных столовых для учеников из мусульманских и еврейских семей (якобы это противоречит принципу светскости) свидетельствует о том, что он хочет отобрать голоса у Национального фронта. Можно сюда отнести и трогательную речь Саркози, получившему прозвище "Сарко-американец" за дружбу с Джорджем Бушем-младшим и усиление партнерства с США, о необходимости признания псевдореферендума в Крыму и сохранения дружбы с Россией. Экс-президент действительно более чувствителен к интересам французского бизнеса, который понес убытки из-за санкций, и прислушивается к депутату Тьерри Мариани - главному лоббисту интересов Кремля во Франции.

В то же время многие французы уже "наелись" Саркози во время первого его президентского срока. Ему трудно убедить избирателей в больших отличиях между своей политикой и политикой Олланда, и от этого выигрывает Национальный фронт. Разочарование политической системой, в которой у власти попеременно находятся социалисты и консерваторы, их неспособностью решить социально-экономические проблемы, недостаток ярких лидеров - все это способствовало росту популярности ультраправых. Жак Ланг, один из лидеров социалистов и инициатор Всемирного дня музыки так объяснил причины роста популярности партии Ле Пен: "Национальный фронт - это горький плод коллективной посредственности нашего политического класса".

Марин Ле Пен после того, как возглавила Национальный фронт в январе 2011 года, в значительной степени "дедьяволизировала" партию - избавила ее от ксенофобского и расистского имиджа, а также уменьшила в ней влияние своего отца - Жан-Мари Ле Пена, которого регулярно прорывало антисемитскими заявлениями. По данным опроса TNS Sofres,если в 1990-х годах Национальный фронт считали угрозой демократии 70% избирателей, то в январе 2013 года лишь 47%.

При этом основная мишень Национального фронта остается прежней - это иммиграция (в 2004-2012 годах только легальная иммиграции составляла в среднем 200 тыс.чел. в год). Но теперь очевидно стремление НФ ограничить ее преподносится не как спасение французской нации от инородцев, а как спасение от роста бедности и преступности. Учитывая высокую безработицу и закрытие предприятий, призывы Национального фронта сократить иммиграцию на 95% - до 10 тысяч в год, чтобы адаптировать уже приехавших и решить проблему бедности, находят отклик среди все большего количества французов.

Помимо борьбы с иммиграцией, партия предлагает программу, которую Франсуа Олланд сравнил с программой французской Компартии 1970-х годов, - уменьшение пенсионного возраста до 60 лет, субсидии на топливо, соцвыплаты семьям с детьми, создание новых рабочих мест благодаря протекционистской торговой политике и борьба с глобализацией. Не скрывая антиамериканизма и недовольства доминированием Германии в ЕС, Национальный фронт обещает выход из зоны евро, НАТО и создание политико-энергетического союза с Россией.

Основатель Национального фронта Жан-Мари Ле Пен и его дочь Марин Ле Пен (фото - EPA)

В итоге кандидаты Ле Пен значительно опережают леворадикалов в завоевании голосов среди французов с невысокими доходами. Сейчас социальная база Национального фронта - это часть рабочих, которые боятся потерять работу, мелкие торговцы и ремесленники, обеспокоенные возможностью проиграть в конкуренции в условиях глобализации, женщины с частичной занятостью и на временной работе. Уже на выборах 2012 года за Ле Пен проголосовали 29% рабочих, 26% ремесленников и торговцев, 22 % служащих и 20% сельских жителей. Характерная особенность - Ле Пен оказалась наиболее популярна среди французов, которые покинули школу без диплома (30%) и наименее популярна среди тех, кто имеет высшее образование (7%).

Также за Национальный фронт активно голосуют департаменты, которые наиболее пострадали от кризиса. Ярким примером являются департаменты Эна и Воклюз, в которых Национальный фронт был близок к победе на последних выборах. В Эна закрылись сахарный завод и завод Volkswagen, что привело к росту количества безработных до 14,5%, в департаменте Воклюз кризис плачевно сказался на сельском хозяйстве - здесь уровень безработицы достиг 12,5%, что выше общего уровня для страны - 10,4%. Таким образом, многие, кто чувствует себя проигравшим в результате процесса глобализации, становятся под знамена Национального фронта. Причина тому - неудачи социалистов и острое соперничество между многочисленными леворадикальными партиями, которые могли бы привлечь таких избирателей.

"Дедьяволизированный" Национальный фронт теперь включает две основные группы сторонников - тех, кого, туда привело недовольство экономической ситуацией и традиционное ядро - сторонников этнической, а не политической французской нации, которые по-прежнему не признают республиканских ценностей, считают, что Франция слишком зависима от ФРГ и США, восхищаются Владимиром Путиным, который запретил пропаганду гомосексуализма и аннексировал Крым.

При этом противникам Национального фронта все труднее обвинить партию в классическом фашизме. За Ле Пен в 2013 году проголосовало, по данным Ifop, 13,5% французских евреев - и будет голосовать еще больше, учитывая рост антисемитизма (851 инцидент в стране за 2014 год, самый высокий уровень в ЕС) и заявление Марин Ле Пен, что партия будет "щитом еврейского населения" от нетерпимости со стороны исламистов. Несмотря на обвинения в исламофобии, Ле Пен имеет поддержку и среди мусульман - есть достаточно иммигрантов первой волны, которые хотят ограничения иммиграции, чтобы сохранить свое рабочее место, и считают, что бунтующие подростки из "трудных кварталов" просто не заслуживают французского гражданства, которое лично им досталось с огромным трудом.

Но даже без показной ксенофобии Национальный фронт изменил лишь свою обертку, а не сущность, поскольку остается политическим бизнесом семьи Ле Пен, проповедует авторитаризм и неприятие республиканских ценностей. К тому же после прихода к власти Национальный фронт сразу избавляется от социальной демагогии, которая нужна для привлечения электората. Так в городе Ле Понте в Провансе мэр от Национального фронта ликвидировал столовую для бедных, а в городе Фрежюс его коллега закрыл социальный центр, отказал в субвенциях центру предотвращения преступности и решил сэкономить на детях, уменьшив дотации на начальное образование. Совсем не похоже на борьбу за социальную справедливость.

Кто может противостоять верным путинцам французской политики

Мартин Обри, представитель левого крыла Соцпартии (фото - EPA)

Альтернативы Саркози и Ле Пен есть и в лагере социалистов, и в лагере правых. Но их успех зависит от целого ряда обстоятельств. Например, от того будет ли вообще выдвигать Франсуа Олланд свою кандидатуру на президентских выборах.

Недавно действующий президент заявил, что если снизить безработицу в стране не удастся - баллотироваться в президенты он не будет. В таком случае, единого кандидата социалистам найти будет нелегко, по причине противоборства между левым и правым течениями в партии. Представителем правого крыла является действующий премьер-министр Манюэль Вальс, обладающий более высоким рейтингом, чем Олланд. Левое крыло, так называемую Фронду, представляют мэр города Лилль Мартин Обри, а также лишившиеся постов министров в августе 2014 года Арно Монтебур и Бенуа Амон. Они критикуют правительство не меньше оппозиции и требуют от него налоговой реформы и мер по увеличению покупательной способности французов. Мартин Обри, которая была инициатором введения во Франции 35-часовой рабочей недели, проиграла Олланду праймериз в 2011 году с 43% голосов, но от президентских амбиций не отказалась и намерена взять реванш в 2016 году. Кто бы не стал кандидатом в президенты от социалистов, на полную поддержку однопартийцев и соперничающих с социалистами за голоса леворадикалов и зеленых ему рассчитывать не приходиться. А значит и выход во второй тур представителя социалистов маловероятен.

Поэтому наиболее сильной альтернативой Саркози и Ле Пен является мэр Бордо Ален Жюппе - главный конкурент Саркози на праймериз в ноябре 2016 года в консервативной партии СНД. Жюппе - 69-летний голлист с огромным политическим опытом ( был премьер-министром в 1995-1997 годах, главой МИД в 2011-2012 годах), давний соратник экс-президента Жака Ширака, который терпеть не может Саркози. Жюппе стремится объединить вокруг себя проевропейски настроенных консерваторов и либералов и не исключает альянса с социалистами, если придется бороться с Марин Ле Пен. Он также осуждает "охоту на полях Национального фронта" Саркози и призывает проводить политику на основе искусства компромисса, а не разобщения.

Николя Саркози и Ален Жюппе (фото - EPA)

Саркози и Жюппе - давние соперники. В 2004 году последний был приговорен к условному заключению и поражению в гражданских правах за незаконное финансирование правящей партии Союз за народное движение. Тогда он лишился поста руководителя партии и возможности участвовать в президентских выборах 2007 года - Саркози возглавил и партию, и стал президентом. Теперь Саркози может повторить судьбу Жюппе - экс-президент является фигурантом нескольких расследований о незаконном финансировании его президентской кампании, недавно по делу о финансировании кампании покойным диктатором Ливии Каддафи был задержан бывший глава канцелярии Саркози Клод Геан.

На руку Жюппе играет и разочарование в Саркози после его президентского срока, и конфронтация последнего с другими участниками праймериз - бывшим премьером Франсуа Фийоном и бывшим министром сельского хозяйства Брюно Ле Мэром. Фийона, который был премьер-министром при Саркози, экс-президент именует предателем, а Брюно Ле Мэра - устрицей. Последние не остаются в долгу - Фийон уже готов поддержать Жюппе против Саркози, а Брюно Ле Мэр пародирует Саркози в телеэфире. Да и сам Жюппе, реагируя на освистывание молодыми саркозистами, пообещал после прихода к власти завести президентского лабрадора и назвать его "Нико".

Так как многие избиратели социалистов потеряли веру в возможность выхода своего кандидата во второй тур выборов, среди них также распространяются настроения поддержки Жюппе как альтернативы ненавистным Саркози и Ле Пен. 52% левых избирателей (к ним относят социалистов, леворадикалов и зеленых) согласно опросу института Viavoice позитивно оценивают деятельность Жюппе, 44% считают его способным оправдать ожидания французов. Социалисты уже призывают принимать участие в праймериз консерваторов, которые будут открытыми, чтобы голосовать против Саркози.

В то же время, если консерваторы из Союза за народное движение и их союзники из либеральных партий решат выдвинуть единого кандидата, у Жюппе больше шансов на победу в праймериз, чем у Саркози. Согласно апрельскому опросу Ifop Саркози отдают предпочтение 42% симпатиков консерваторов и либералов, Жюппе пользуется поддержкой 33%, но вместе с голосами Брюно ле Мэра (12%) и Франсуа Фийона (5%) он может рассчитывать на победу. В случае участия в президентской гонке Жюппе, согласно опросу Opinion Way, ожидает победа во втором туре над Олландом или Ле Пен с 70% голосов.

Для Украины особенно важно, что Ален Жюппе занимает реалистичную позицию по российско-украинскому конфликту, позволяющую обеспечить принуждение России к миру в Донбассе. Сразу после аннексии Крыма политик призвал "восстановить отношения с позиции силы с Россией" и осудить политику Путина. В апреле 2014 года Жюппе в интервью Figaro выразил решительную поддержку санкций в отношении РФ: "Часто говорят, что экономические санкции бесполезны, но это не правда. Я убежден, что если Иран мало-помалу перестроился и вернулся за стол переговоров, то лишь из-за того, что его народ страдал от санкций. Это прискорбно, что страдает народ, а не руководство. Но других методов сегодня нет".

Жюппе также призывает к ослаблению энергетической зависимости Европы от России, которую называет колосом на глиняных ногах, отмечая ее демографические проблемы и ростовщический характер экономики. По мнению политика, в этом процессе Франция должна координировать политику с Германией: "Общие интересы Франции и Германии по-прежнему те же: стабилизировать ситуацию у наших восточных соседей, создать гарантии сохранения целостности Украины и нераспространения эпидемии во всем регионе".

Таким образом, именно от успеха Жюппе сейчас зависит, сохранит ли Франция через два года такие же партнерские отношения с Украиной, которые сложились сейчас.

Читайте также: Двойная угроза: Франция между глобальным джихадом и Марин Ле Пен

Подписывайтесь на аккаунт ЛІГАБізнесІнформ в Twitter и Facebook: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.