На прошлой неделе депутаты Верховной Рады Украины закрыли целую главу украинской истории. Теперь Украина - парламентско-президентская республика, в которой главенствующая роль отводится назначаемому парламентом Премьеру, а Президенту остается лишь пожимать руки на встречах, пишет российское издание "Ведомости".

В статье говорится, что перетягивание одеяла власти от Президента к Премьеру и обратно началось сразу после возвращения Виктора Януковича в правительство. Строго говоря, парламент должен был взять власть уже после выборов - это предусматривал Закон "О внесении изменений в Конституцию Украины", который вступил в силу 1 января 2006 г. Но не был готов законопроект о Кабинете Министров. Позже документ подготовили, но Партии регионов удалось сделать его еще более пропремьерским, чем предполагалось реформой. Президент заблокировал законопроект. В пятницу вето Президента было преодолено, а Закон о Кабинете Министров Украины принят. Впрочем, это далеко не первая цепочка событий, приведших триумфатора "оранжевой революции" Виктора Ющенко к полной потере власти.

Как отмечает газета, основы этого сложного сценария были написаны еще до "оранжевой революции". Идея конституционной реформы, которая наделяла Президента и Премьера сравнимыми полномочиями при сложной системе взаимоконтроля, была придумана предыдущим Президентом страны Леонидом Кучмой. В 2003-2004 г. реформа живо обсуждалась, но принимать ее парламент отказывался. В интриге осенней предвыборной кампании 2004 г. было сразу несколько необычных составляющих: в преемники был выбран человек с подмоченной репутацией, кандидата В.Ющенко кто-то пытался отравить, нарушения в процессе голосования были очевидными, ходили слухи о готовящейся революции и возможном силовом ответе власти. Все эти факторы взорвали оппозиционный электорат, что привело к политическому кризису. После второго тура 21 ноября 2004 г. победителем был объявлен В.Янукович, но протестующие не признали результаты выборов. И тогда Л.Кучма и В.Ющенко договорились о размене: парламент пакетным голосованием принял "кучмовский" проект политической реформы и частично изменил состав Центральной избирательной комиссии.

В результате В.Ющенко выиграл третий тур, а Л.Кучма получил конституционную реформу. После окончания сумбурного "оранжевого" правления и возвращения в премьерское кресло В.Януковича в украинскую политику начинают возвращаться и "кучмистские" кадры. Министром финансов становится бывший Первый вице-премьер и главный налоговик Николай Азаров, Вице-премьером - бывший глава Администрации Президента Дмитрий Табачник, еще одним Вице-премьером и координатором силовых ведомств становится бывший глава Службы безопасности Украины Владимир Радченко. И еще одна знаковая фигура: генерал Сергей Попков, который во время "оранжевой революции" возглавлял вооруженные внутренние войска, вернулся в МВД в ранге замминистра. А "полевой командир Майдана" Юрий Луценко, ставший Министром после революции, свой пост потерял.

"Ведомости" задаются вопросом: "Был ли этот хитроумный сценарий просчитан, и действительно ли старая элита осознанно так устроила политическую реформу, чтобы через некоторое время под шумок вернуться?" На что сами же отвечают, что на данный момент "это не так уж и важно. Исторический факт в том, что теперь Украина живет в ситуации двух противоборствующих ветвей власти, а "реставрация кучмизма" уже происходит на уровне кадров".

По мнению газеты, "любому политику, который хочет сохранить влияние после окончания полномочий, есть чему поучиться у гениального политика Л.Кучмы. Во-первых, старые добрые компенсаторы и противовесы приносят свои плоды. Во-вторых, преемники должны из себя хоть что-то представлять и верить в то, что борются за реальную власть. Л.Кучма лично взрастил и воспитал и В.Януковича, и В.Ющенко с Ю.Тимошенко, но при этом почти не занимался досрочным "срезанием грибов", а заставлял их конкурировать между собой".

"Впрочем, игра не окончена. В.Ющенко еще будет оспаривать законность и реформы, и Закона о Кабмине в Конституционном Суде, и пока две ветви будут бороться, все те, кому это надо, смогут спокойно заниматься своими делами", - подытожило издание.