Комитет Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендует принять за основу законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях и некоторые другие законы Украины (относительно квалификации преступлений и правонарушений, разграничения ответственности за похищение чужого имущества и гарантий обеспечения имущественных прав граждан)". Авторами законопроекта являются народные депутаты Владимиром Малышев и Геннадий Москаль.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Информационном управлении Аппарата Верховной Рады Украины, законопроект разграничивает административную и уголовную ответственность за кражи. В частности, предусматривается оставить неизменным размер необлагаемого минимума для Уголовного кодекса - 50% минимальной заработной платы, меняется только формулировка для облегчения его обсчета. Существует практика квалификации кражи по стоимости похищенного имущества. Так, похищение имущества стоимостью до 3 необлагаемых минимумов (сейчас - 772 грн., с предложенными изменениями - 154 грн. 50 коп.) считается административным проступком. "Учитывая то, что для каждого потерпевшего одна и та же вещь имеет разное значение в зависимости от его доходов", авторы предлагают внедрить дополнительный критерий квалификации кражи - если стоимость похищенного имущества превышает 10% месячного дохода потерпевшего. Это будет определяться в соответствии с предоставленными потерпевшим справками о доходах (справка о заработной плате, справка о размере пенсии и т. п.).

Таким образом, считают авторы, можно достичь социальной справедливости, когда за похищение имущества пенсионера, который получает пенсию в размере 470 грн., уголовная ответственность будет наступать за хищение имущества стоимостью свыше 47 грн. независимо от размера необлагаемого минимума. Такой отдельный подход будет применяться ко всем, кто получает месячный доход менее 1545 грн. (10% которого меньше 154 грн. 50 коп.). При хищении имущества лица, имеющего месячный доход свыше 1545 грн., уголовная ответственность будет наступать исходя из размера 3 необлагаемых минимумов - 154 грн.50 коп.

Также законопроект предусматривает внесение изменений в статью 185 Уголовного кодекса Украины, где в ч.2 за кражу из автомобилей сумок, одежды увеличена ответственность - с 2 до 5 лет лишения свободы.

По словам Г.Москаля, в 2001 году МВД регистрировало 242 тысячи краж частного имущества. "После того, как в 2005 году Верховной Радой Украины была принята статья 51 Административного кодекса Украины, где установлено, что мелкими кражами являются те, которые составляют три необлагаемых минимума граждан, то в 2005 году милиция зарегистрировала таких краж 184 тысячи, в 2006 - 131, в 2007 - 113 тысяч. Поскольку с 1 января 2007 года сумма, которая составляет административное правонарушение равна 772,5 гривень, то в некоторых регионах Украины начали искусственно сокращать показатели преступности на 20-25%", - сказал парламентарий.