Комитет Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения действенного контроля в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности" с предложениями Президента Украины.

Законопроект предусматривает лицензирование определенных видов деятельности в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности (по проектированию, монтаже и техническому обслуживанию систем выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и локальных систем оповещения людей о чрезвычайных ситуациях, по проведению идентификации и декларирования безопасности объектов повышенной опасности, разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий).

Президент Украины предлагает отклонить эту законодательную инициативу, поскольку, по его мнению, лицензирование указанных видов хозяйственной деятельности фактически будет дублировать уже существующую систему государственного контроля, а идентификация и декларирование объектов повышенной опасности может осуществляться непосредственно субъектом хозяйствования.

В то же время, Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины считает, что внедренное лицензирования не приведет к дублированию существующей системы государственного контроля в данной сфере, а предусмотренное в законопроекте требование относительно лицензирования хозяйственной деятельности, связанной с предоставлением услуг и выполнением работ по проведению идентификации и декларированию безопасности объектов повышенной опасности, является логическим.

В свою очередь, члены Комитета ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства считают, что такой закон нужен, "поскольку есть необходимость урегулирования вопросов относительно обеспечения надлежащего уровня государственного контроля в сфере техногенной безопасности при внедрении инвестиционной деятельности, а также в процессе проектирования, монтажа, технического обслуживания систем оповещения людей о чрезвычайных ситуациях, разработках планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций".

По итогам обсуждения принято решение обратиться к Верховной Раде с просьбой направить на доработку законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения действенного контроля в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности".

Напомним, 19 апреля 2007 года парламент принял за основу проект закона "О внесении изменений в Закон Украины "О правовых основах гражданской защиты" (относительно уточнения отдельных положений)" N2532. Проект направлен на усовершенствование норм Закона, которые касаются организации и осуществления госконтроля в сфере гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Закон Украины "О правовых основах гражданской защиты" был принят в 2004 году. Этот нормативный документ определяет правовые и организационные моменты в сфере гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, полномочия органов исполнительной власти, порядок создания и использования сил, их комплектования, прохождения службы, а также гарантии социальной и правовой защиты личного состава органов и подразделений гражданской защиты.