"Тільки офіційні". У Раді пояснили обмеження Зеленським заяв про зовнішню політику
В указі президента Володимира Зеленського, який визначає список уповноважених виступати із заявами та коментарями про зовнішню політику країни, йдеться про право виступати з офіційними заявами та коментарями. Можливість висловлювати особисту позицію не обмежується. Про це повідомив у Facebook голова комітету Верховної Ради із зовнішньої політики та міжпарламентського співпраці, народний депутат фракції партії Слуга народу Олександр Мережко.
Читайте нас у Telegram: перевірені факти, тільки важливе
За словами Мережка, нічого унікального в цьому указі президента немає, особливо коли йдеться про те, хто може виступати з офіційними заявами та коментарями щодо зовнішньої політики України.
"Дехто навіть сприйняв цю тезу як "заборону" взагалі коментувати питання зовнішньої політики чи договору. Насправді ситуація дуже проста. Йдеться про те, хто може висловлювати саме офіційну (а не будь-яку іншу) позицію держави", – пояснив нардеп.
Мережко додав, що неофіційну позицію з цих питань може висловлювати будь-хто, але це не буде вважатися позицією держави.
Він зазначив, що згідно з Конституцією, зовнішня політика – прерогатива глави держави, і тому є логічним, що офіційну позицію країни на міжнародній арені висловлює саме президент.
Як пояснив Мережко, в американській теорії та судовій практиці є таке поняття, як one voice doctrine, суть якого полягає в тому, що на міжнародній арені держава має говорити одним голосом (speak with one voice).
"І справді, необхідність, щоб держава мала одну чітку офіційну позицію і одну політику, а не різноманітність "політик". Інакше можна легко заплутати інші держави", – сказав глава комітету із зовнішньої політики.
Він зауважив: те, що офіційну позицію держави з міжнародних питань висловлює президент, не позбавляє парламент права висловлювати свою позицію з певного міжнародного питання.
Щодо згадки в указі прем'єр-міністра та міністра закордонних справ, то Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 року передбачає, що представляти державу у переговорному процесі та укладанні міжнародного договору без особливих повноважень можуть глави держав, глави урядів та міністри закордонних справ.
- Раніше сьогодні Зеленський підписав указ про питання координації зовнішньополітичної діяльності. Документом визначається список уповноважених виступати з офіційними заявами та коментарями щодо зовнішньої політики країни: це глава держави, прем'єр-міністр та міністр закордонних справ.
Читайте також: Зеленський – послам: Україна не хоче 30 років чекати на вступ до ЄС та 50 років – до НАТО