31.10.2002 12:57:00

Дискуссии о механизме финансового обеспечения адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС продолжаются

"Необходимо приложить максимум усилий для разработки механизма финансового обеспечения адаптации отечественного законодательства к законодательству ЕС", - заявил Государственный секретарь Министерства юстиции Украины Анатолий Заец на заседании Межведомственного координационного совета по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, участие в котором приняли специалисты министерств и ведомств.

По его словам, проектом Государственного бюджета Украины на 2003 год финансирование расходов центральных органов исполнительной власти по проекту Плана адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС на 2003 год, не предусмотрено. Он сообщил, что в Госбюджете на 2003 год в рамках государственной целевой Программы интеграции Украины в ЕС предусмотрены расходы для Министерства финансов - 20 тыс.грн. по бюджетной программе "Руководство и управление в сфере финансов"; для Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку - 10 тыс.грн. по бюджетной программе "Руководство и управление в сфере фондового рынка"; Министерства юстиции - 268,9 тыс.грн. по бюджетной программе "Функционирование Центра правовой реформы и законопроектных работ, Центра переводов актов европейского права, Центра сравнительного права"; Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции Украины – 4500 тыс.грн. по бюджетной программе для принятия Госстандартом мер по гармонизации национальных стандартов с международными и европейскими стандартами.

Госсекретарь указал, что во время составления бюджетных запросов на 2003 год Министерство юстиции Украины учло в своей бюджетной программе расходы в сумме 4900 тыс.грн. на адаптацию законодательства Украины к законодательству ЕС, в том числе на обеспечение деятельности организаций, которые непосредственно задействованы в решении вопросов по адаптации отечественного законодательства. "Тем не менее, предельный объем расходов Министерства юстиции по бюджетной программе "Руководство и управление" в проекте Государственного бюджета Украины на 2003 год было уменьшено по сравнению с Госбюджетом текущего года на 7,6% или 8,7 млн.грн., что ставит под угрозу выполнение указанных мер в определенный срок", - заявил он.

Продолжая тему финансирования евроинтеграционных процессов Украины, заместитель Государственного секретаря Министерства финансов Украины Василий Регурецкий высказался о целесообразности предложения Министерства юстиции о синхронизации процесса предоставления бюджетных запросов. Он указал, что именно невозможность достижения совместного решения об определении в проекте Государственного бюджета Украины отдельными строками средств для главных распорядителей, в том числе и на перевод актов законодательства ЕС, стала причиной снятия проекта Указа Президента "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Украины "О мерах по усовершенствованию нормотворческой деятельности органов исполнительной власти" с рассмотрения на заседании правительственного Комитета по вопросам европейской интеграции и экономического развития, которое состоялось 4 апреля 2002 года.

Вместе с тем, по словам Василия Регурецкого, остается нерешенным вопрос об определения того, что должно финансироваться в рамках евроинтеграционных мер. Так, Министерство финансов неоднократно доказывало правительству, что затраты, связанные с реализацией ежегодных планов работ по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, должны осуществляться центральными органами исполнительной власти за счет средств, которые предусматриваются в Государственном бюджете Украины на их функционирование, как таких, которые осуществляются в рамках функциональных обязанностям работников министерств.

Вместе с тем Василий Регурецкий отметил, что перевод актов европейского законодательства и проведение сравнительно-правового анализа никак нельзя отнести к функциональным обязанностям работников центральных органов исполнительной власти.

LIGA ONLINE