08.06.2004 12:29

Координационный комитет по борьбе с коррупцией предлагает усилить контроль за НДС

В Украине используется новая схема махинаций предприятий для уменьшения их налоговых обязательств перед бюджетом. Об этом заявила председатель Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины Татьяна Корнякова на брифинге в понедельник.

По ее словам, с созданием новой схемы махинаций с возмещением НДС при экспорте продукции некоторые предприятия все чаще выступают экспортерами продукции, к производству которой они вообще не могут иметь никакого отношения. Подобные преступления наносят существенный материальный ущерб государству.

Однако, большую часть таких преступлений правоохранительные органы не могут выявить, у них нет исчерпывающей информации относительно законности или незаконности этого экспорта, что свидетельствует об отсутствии возможности контролировать все указанные операции.

Т.Корнякова также сообщила, что в прошлом году 30% НДС, взимаемого за импорт товаров и услуг (5,4 млрд. гривень), оформлено векселями. По ее словам, увеличение оформленного векселями взимаемого таможенными органами НДС существенно усложняет его эффективное использование в интересах государственного бюджета.

Председатель Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью заявила также, что с учетом реального объема импорта общая сумма НДС, взимаемого таможенными органами, не отвечает фактическому положению дел. В частности, это касается таможенного оформления ввоза давальческого сырья, в такие регионы как Крым, а также в Одессу и Херсон.

Например, в прошлом году в Украину было ввезено более 100 тонн давальческого сахара-сырца. Т.Корнякова указала, что следовало заплатить НДС в размере 180 гривень, однако "заплачены копейки".

Существенной проблемой остается отсутствие единой практики в ходе рассмотрения судами дел по искам налогоплательщиков. Согласно данным Т.Корняковой, за четыре месяца текущего года в судебном порядке было возмещено 159 млн. гривень НДС. При этом 52% этой суммы приходятся на Харьковскую, еще 45% - на Житомирскую и Донецкую области.

Она считает необходимым рассмотреть вопрос о дополнении положений Закона "О налоге на добавленную стоимость" обязательным списком документов, подтверждающих право потребителя на возмещение ему НДС, в частности, результаты документальных проверок, выводы налоговых органов и т.д.

Председатель Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью сообщила, что за 7 лет действия этого Закона Украины в него вносилось более 100 изменений. По ее словам, практически все они были направлены на увеличение льгот по НДС. Ссылаясь на данные Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ), она указала, что за последние 5 лет общий объем льгот по НДС увеличился в 2,5 раза - с 17 до 41 млрд. гривень.

Т.Корнякова считает, что важно наладить обмен информацией между государственными структурами, поскольку сегодня у каждой из них своя статистика по НДС. Например, данные по недоплаченному НДС отличаются даже не на миллионы гривень, а на миллиарды. Минфин оценивает средства, не поступающие в бюджет в связи с предоставлением всех этих льгот, в размере 6 млрд. гривень, ГНАУ - в 62 млрд. гривень, Таможенная служба - 9,6 млрд. гривень.

Так, неудовлетворительный уровень эффективности применения НДС обусловлен как несовершенством действующего налогового законодательства, так и постоянным увеличением количества предоставленных льгот по налогообложению, недостаточной эффективностью деятельности государственных органов по борьбе с правонарушениями и преступлениями, связанными с уклонением от уплаты НДС и его незаконным возмещением.

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net