08.07.2003 10:44:00

Президент подписал Указ "О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в экономику Украины"

Президент Украины Леонид Кучма подписал Указ "О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в экономику Украины", - сообщили ЛІГАБізнесІнформ в ГУ информполитики АП.

Этот документ издан с целью создания благоприятных условий для повышения объемов иностранных инвестиций в экономику Украины и деятельности иностранных инвесторов, ускорения социально-экономического развития регионов и приоритетных сфер производства.

Своим Указом глава государства поручил Кабинету Министров Украины:
1) в трехмесячный срок:
а) подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о государственной поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности в Украине, в котором, в частности, предусмотреть:

  • определение приоритетных направлений инвестиционной деятельности, которым предоставляется государственная поддержка, механизмы стимулирования привлечения инвестиций, повышение гарантий прав инвесторов;
  • упрощение порядка получения инвесторами документов разрешительного характера, необходимых для осуществления инвестиционных проектов, порядка государственной регистрации иностранных инвестиций, сертификации продукции;
  • установление административной ответственности должностных лиц за действия или бездеятельность, следствием которых является создание препятствий и ухудшение условий осуществления в Украине инвестиционной деятельности;
    б) ввести систему оценивания работы центральных и местных органов исполнительной власти по привлечению инвестиций, а также осуществленных мер по улучшению инвестиционного климата в соответствующих сферах экономики и регионах;
    в) ввести постоянный мониторинг деятельности органов исполнительной власти по предоставлению разъяснений положений нормативно-правовых актов, обеспечить недопущение несоответствия этих разъяснений законодательству Украины, а также оперативное реагирование на факты ухудшения условий инвестиционной деятельности;
    г) разработать и обеспечить внедрение механизма содействия созданию совместных предприятий при участии иностранных инвесторов на базе государственного имущества, предусмотрев меры по недопущению нарушения принципа равенства всех форм собственности;
    д) принять меры по прекращению практики осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления своих функций и полномочий при условии оплаты инвесторами средств, взыскание которых согласно законодательству не является обязательным;
    2) принять в установленном порядке меры по созданию до 1 января 2004 года государственной акционерной компании "Агентство по вопросам иностранных инвестиций"(далее – Компания), в частности:
    а) утвердить устав Компании, определив ее главными задачами:
  • содействие привлечению иностранных инвестиций, формированию привлекательного инвестиционного имиджа Украины и ее регионов;
  • предоставление консультаций экономического и правового характера относительно возможностей вложения иностранных инвестиций в экономику Украины;
  • поиск потенциальных инвесторов для субъектов предпринимательской деятельности Украины;
  • содействие иностранным инвесторам в вопросах взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
  • сопровождение инвестиционных проектов, содействие защите прав инвесторов;
  • подготовку предложений по стимулированию инвестиционной деятельности, в частности, с учетом опыта других государств в сфере привлечения иностранных инвестиций, и по устранению препятствий, которые отрицательно влияют на инвестиционный климат в Украине;
  • организацию подготовки специалистов в сфере инвестиционной деятельности;
  • издание информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития и инвестиционных возможностей Украины и ее регионов;
    б) утвердить персональный состав наблюдательного совета Компании, назначить председателя, заместителей председателя и членов правления Компании;
    в) обеспечить формирование уставного фонда Компании;
    г) решить вопросы по размещению Компании;
    3) принять в двухмесячный срок комплексные меры по:
  • усовершенствованию порядка возмещения сумм налога на добавленную стоимость субъектам предпринимательской деятельности, в частности, по экспортным операциям;
  • усовершенствованию механизмов финансового оздоровления отечественных предприятий, повышению уровня их капитализации, в том числе путем привлечения к этой работе иностранных компаний, которые специализируются на инвестиционном менеджменте;
  • обеспечению прозрачности процедур отбора потенциальных покупателей стратегически важных предприятий, предусмотрев равные условия участия в этом отборе отечественных и иностранных инвесторов;
    4) на протяжении 2003 года:
    а) рассмотреть при участии ведущих юристов, отечественных и иностранных инвесторов, соответствующих общественных организаций вопросы относительно целесообразности разработки Инвестиционного кодекса Украины;
    б) отработать вопросы по реализации на базе Национального комплекса "Экспоцентр Украины" и других выставочных центров инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой, транспортной, инженерной, телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение новейших выставочных технологий, создание бизнесов-инкубаторов, заведений общественного питания, развлекательных заведений, предприятий гостиничного хозяйства;
    в) осуществить комплексные меры по:
  • поощрению иностранных инвесторов к вложению инвестиций в развитие международных транспортных коридоров, поиску и добычу полезных ископаемых, в том числе путем заключения договоров концессии и соглашений о распределении продукции;
  • формированию положительного инвестиционного имиджа Украины, предусмотрев, в частности, ускорение организации постоянно действующей выставки лучших инвестиционных проектов и широкое освещение в иностранных деловых кругах положительных изменений в социально-экономическом развитии Украины и ее инвестиционном климате, а также перспектив инвестирования в ее экономику;
  • повышению привлекательности и прозрачности отечественного фондового рынка, в том числе путем упрощения процедуры ввоза в Украину и вывоза за ее пределы капитала в процессе осуществления инвестиционной деятельности на фондовом рынке, а также созданию благоприятных условий для участия на этом рынке физических лиц, повышению уровня прозрачности и достоверности информации о деятельности эмитентов ценных бумаг;
  • обеспечению для граждан иностранных государств равных с гражданами Украины условий получения услуг на территории Украины и недопущению дифференциации размеров платы за услуги в зависимости от гражданства потребителей услуг. Глава государства обязал Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации:
    1) в трехмесячный срок:
  • ввести систему мониторинга обращений инвесторов в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обеспечить их своевременное рассмотрение и соответствующее реагирование на них;
  • разработать с учетом опыта холдинговой компании "Киевгорстрой" и принять меры по расширению сети инвестиционно-строительных организаций, привлечению средств населения в жилищное строительство, активизации сотрудничества с иностранными инвесторами по вопросам реализации проектов по сооружению жилья, а также торговых центров и друг объектов рыночной инфраструктуры;
    2) на протяжении 2003 года:
  • обеспечить распространение среди потенциальных инвесторов информации об инвестиционной привлекательности сфер экономики, перспективных инвестиционных проектах, в частности, в сфере машиностроения, энергетики, металлургии, в химической и нефтехимической промышленности, космической отрасли, агропромышленном комплексе, в сфере развития международных транспортных коридоров, строительства дорог и т.п.;
  • ввести систему инвестиционной поддержки сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных крестьянских хозяйств, в частности, путем создания информационно-консультационных организаций и подготовки специалистов по вопросам осуществления совместных с иностранными инвесторами инвестиционных проектов в аграрном секторе экономики.

    Кроме того, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям на протяжении 2003 года поручено:

  • ввести постоянный мониторинг процесса привлечения иностранных инвестиций в экономику городов областного, районного значения, районов и принять меры по периодическому рассмотрению вопросов, связанных с иностранным инвестированием, на сессиях соответствующих советов и коллегиях районных государственных администраций, а также обеспечить оперативное реагирование органов исполнительной власти на предложения и жалобы инвесторов;
  • изучить практику предоставления органами местного самоуправления документов разрешительного характера, необходимых для осуществления инвестиционных проектов, и принять в установленном порядке меры по усовершенствованию порядка выдачи таких документов, в частности, сокращению сроков рассмотрения заявлений об их выдаче;
  • принять меры по активизации работы районных государственных администраций по привлечению иностранных инвестиций в сельскую местность;
  • проанализировать деятельность региональных консультативных советов по вопросам привлечения иностранных инвестиций и принять меры по направлению их работы на решение конкретных проблем иностранного инвестирования.

    Министерство иностранных дел Украины, Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины должны принять на протяжении 2003 года меры по активизации работы дипломатических представительств Украины за границей по привлечению иностранных инвестиций из соответствующих государств, в частности, путем регулярного проведения выставочно-презентационных мероприятий, распространения информационно-рекламных материалов, налаживания прямых связей с потенциальными инвесторами.

    Президент Украины обязал также Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины в трехмесячный срок:

  • принять меры по активизации работы с ведущими международными рейтинговыми агентствами, обеспечению объективного определения места Украины в системе международных инвестиционных рейтингов;
  • разработать методики рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности областей, регионов и субъектов хозяйствования, а также обеспечить постоянное проведение соответствующих оценок и освещение их результатов среди потенциальных инвесторов.

    Согласно документу, Верховному Суду Украины, Высшему хозяйственному суду Украины предложено систематически обобщать судебную практику по делам о нарушении прав инвесторов.

    ЛIГАБiзнесIнформ
    украинская Сеть деловой информации
    www.liga.net