28.06.2001 08:32:20

Юрий Костенко: "Непринятие институциональных законов заблокировало проведение демократических преобразований, заложенных в Конституции"

Накануне приближающегося Дня Конституции Украины лидер УНР Юрий Костенко, участник "Конституционной ночи", отметил: "Главное, что мы имеем Конституцию независимого государства. Но 5-летний опыт показал, что защищать права граждан без эффективной экономической политики и развития демократических институтов в стране невозможно", - сообщился пресс-служба УНР.

Юрий Костенко также указал: "Это произошло вследствие двух причин. Во-первых, не одобрены так называемые институциональные законы, что заблокировало, в частности, судебную реформу - отсутствие ряда законов о прокуратуре, судоустройстве не разрешают проводить демократических преобразований, заложенных в Конституции. Во-вторых, неэффективная экономическая политика, которая проводилась правительствами-предшественниками Кабинета Ющенко, не позволяет обеспечивать права граждан (в частности, по вопросам социальной защиты), как это предусмотрено Конституцией.

Есть ли недостатки в нормах Конституции? Да. Один лишь пример. Парламент должен поддерживать деятельность правительства, которому для реализации экономической политики нужно постоянное принятие новых законов. Парламент этого не делает, так как не влияет на формирование состава Кабмина - это не "его" правительство. Проблему нужно урегулировать - парламент может утверждать не только кандидатуру премьера, но и состав Кабмина. Тогда возникает связь между законодательной и исполнительной властью и взаимная заинтересованность в результатах деятельности и ответственность за них.

Нужно ли вносить изменения? Мы еще не научились жить в условиях демократии, используя возможности, заложенные Основным Законом, поэтому не следует спорить о Конституции. Нестабильность конституционная - это нестабильность политическая, нестабильность экономическая и социальная. Поэтому Украинский Народный Рух был категорически против изменений в Конституцию, тем более, если это делается на референдуме, если человек, не зная юридических тонкостей, может проголосовать и за то, чтобы его посадили в тюрьму.

Но, поскольку апрельским референдумом был открыт "ящик Пандоры", мы на последнем съезде партии заявили, что будем поддерживать инициативы относительно сбалансирования полномочий между парламентом и президентом, проведения административной реформы для определения единой системы исполнительной власти (так как сегодня у нас их практически две - Администрация Президента и Кабинет министров, причем большие полномочия имеет Администрация Президента, хотя она не зафиксирована ни в одном законе, в том числе и в Конституции). Но наша принципиальная позиция: выносить на всенародное голосование эти изменения можно лишь после рассмотрения и обсуждения в парламенте - таким путем пошли Польша, Чехия.

Почему перед 5-летием Конституции, перед завершением срока действия переходных положений, Украина оказалась на грани конституционного кризиса? Из-за неэффективной деятельности руководства ВР (не имею в виду лишь нынешнего), одной из главных причин которой стало постоянное отсутствие в парламенте идеологического большинства и откровенный саботаж левых, которые не хотели голосовать как за Конституцию, так и за те законы, которые ведут к развитию демократии".

LIGA ONLINE