31.08.2006 13:35

Местная власть демонстрирует "хорошие финансовые показатели"

Региональные и местные органы власти (РМОВ) Украины продолжают демонстрировать хорошие финансовые показатели, а их задолженность по-прежнему низка. Об этом говорится в опубликованном сегодня отчете международного рейтингового агентства "Standard & Poor’s" (S&P) относительно уровня рейтингов РМОВ Украины, текстом которого располагает ЛІГАБізнесІнформ.

"По всей видимости, в ближайшие два-три года рейтинги украинских РМОВ останутся в "спекулятивной" категории, - отметил кредитный аналитик S&P Борис Копейкин. - Поскольку украинская система межбюджетных отношений сильно централизована, дальнейшая динамика и направление изменения кредитоспособности РМОВ в значительной степени будут зависеть от общих страновых рисков Украины, в том числе от макроэкономического климата, фискальных, правовых и структурных факторов, а также эволюции самой системы межбюджетных отношений".

Согласно отчету агентства, финансовые показатели отрейтингованных украинских РМОВ в целом остаются высокими - на протяжении последних двух лет средний текущий профицит выражается двузначным числом. "Ожидается, что столь высокий показатель операционного баланса сохранится в ближайшие два года. Хорошие финансовые показатели и темпы роста доходов поддерживаются благодаря быстрому развитию экономики и повышению заработной платы - и, соответственно, увеличению поступлений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджеты РМОВ", - говорится в отчете.

В S&P подчеркивают, что Украина - страна с высокоцентрализованной системой управления, в которой механизмы выравнивания, а также распределения налогов и регулирования долга постоянно изменяются. "В настоящее время выравнивание основано на нормативах среднедушевой бюджетной обеспеченности: если прогнозируемые доходы превышают расчетные нормы расходов, разница перечисляется в Государственный бюджет. РМОВ практически лишены возможности управлять доходами, так как все основные налоги устанавливаются, собираются и распределяются государством. Некоторую гибкость обеспечивают лишь капитальные доходы и поступления по ряду второстепенных налогов", - отмечают в агентстве.

"Определенный уровень децентрализации ожидается и в дальнейшем, - подчеркнул Б.Копейкин. - Тем не менее, развитие политической ситуации на страновом уровне станет важным фактором, определяющим темпы и направление будущих изменений в бюджетном и долговом законодательстве, а следовательно, - и уровень рейтингов".

Данный отчет - первый страновой отчет по РМОВ Украины, публикуемый Рейтинговой службой S&P в связи с тем, что за период с декабря 2005 г. кредитные рейтинги присвоены трем местным органам власти. В настоящее время рейтинги имеют четыре украинских РМОВ. Эксперты полагают, что в ближайшие годы это число будет постепенно увеличиваться, так как местные органы власти имеют значительные инвестиционные потребности и растущий "аппетит" к заимствованиям".

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net