Нацкомфинуслуг предлагает власти пресечь деятельность МММ-2011
Национальная комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины предлагает установить уголовную ответственность за создание, эксплуатацию или содействие развитию "финансовых пирамид". Об этом говорится в письме председателя комиссии Андрея Стасевского к премьер-министру Украины Николаю Азарову относительно предотвращения функционирования "финансовых пирамид".
Как сообщает пресс-служба Нацкомфинуслуг, в тексте письма отмечается, что согласно части первой статьи 1 закона "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" финансовым учреждением является юрлицо, которое, согласно закону, предоставляет одну или несколько финуслуг, а также другие услуги (операции), связанные с предоставлением финансовых услуг, в случаях, прямо определенных законом, и внесенных в соответствующий реестр в установленном законом порядке.
На сегодня в Государственный реестр финансовых учреждений какая-либо информация о так называемом МММ-2011 не вносилась и статус финансового учреждения данная организация не получала, как и лицензии на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг, отмечается в письме.
Таким образом, у Нацкомфинуслуг отсутствуют полномочия по осуществлению надзора за деятельностью МММ-2011. В то же время, отмечает глава комиссии, в деятельности организаторов проекта МММ-2011 содержатся признаки совершения преступления, предусмотренного статьей 190 Уголовного кодекса Украины "мошенничество", отнесенного к подследственности органов внутренних дел.
При этом, отмечается в письме, Закон "О защите прав потребителей" уже определяет понятие пирамидальной схемы ("финансовой пирамиды") и устанавливает запрет ее создания, эксплуатации и содействия развитию.
В Нацкомфинуслуг также подчеркивают, что деятельность МММ-2011 активно рекламируется в Украине. Комиссия отмечает, что согласно части первой статьи 24 Закона "О рекламе" реклама услуг (банковских, страховых, инвестиционных и т.д.), связанных с привлечением средств населения, или лиц, которые их предоставляют, разрешается только при наличии специального разрешения, лицензии, подтверждающей право на такую деятельность. Такая реклама должна содержать номер разрешения, лицензии, дату их выдачи и наименование органа, выдавшего это разрешение или лицензию.
"Деятельность пирамидальных схем происходит путем привлечения средств населения, но, как отмечалось ранее, такая деятельность является незаконной и не может лицензироваться или предусматривать получение специального разрешения. Поэтому, согласно требованиям статьи 24 Закона "О рекламе", реклама пирамидальных схем не может осуществляться" - говорят в Нацкомфинуслуг.
В целом, по мнению комиссии, органы государственной власти на сегодня имеют все необходимые полномочия для прекращения рекламы "финансовых пирамид" в Украине.
С целью принятия мер для предотвращения функционирования на территории Украины "финансовых пирамид", других сомнительных схем, которые могут привести к присвоению средств граждан, Нацкомфинуслуг предлагает: 1) поручить Министерству юстиции внести изменение в законодательство в части установления уголовной ответственности за создание, использование или содействие развитию пирамидальных схем; 2) поручить Министерству внутренних дел Украины провести следственные действия в отношении организаторов "финансовой пирамиды" МММ-2011; 3) усилить контроль Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей за соблюдением законодательства о рекламе с целью прекращения рекламы "финансовых пирамид" в Украине; 4) поручить Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей и Государственному комитету телевидения и радиовещания Украины осуществить производство и распространение социальной рекламы, направленной на повышение финансовой грамотности населения и его защиты от вложения средств в "финансовые пирамиды"; 5) поручить Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, проработать вопрос о внесении изменений в Закон "О телекоммуникациях" относительно ограничения доступа абонентов к ресурсам, через которые осуществляется распространение информации о деятельности "финансовых пирамид".
