Указ Президента о роспуске парламента и о назначении досрочных выборов в парламент является сомнительным с точки зрения его конституционности. Об этом заявил представитель Украинского юридического общества Николай Сирый.

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, по словам Н.Сирого, правозащитники удивлены "тем легким отношением к положениям Конституции, к толкованию Конституции, которые осуществляются при подготовке решений Президента Украины и при официальных толкованиях, которые дает Министерство юстиции Украины в течение последних полутора месяцев". Он отметил, что то толкование, которое звучит из официальных источников, не соответствует содержанию, принципам Конституции и ее нормам. "Мы утверждаем: ни одна норма Конституции не определяет прямо право Президента распустить парламент на основании политического заявления 30-40 депутатов. Мы утверждаем, что Конституция, наоборот, указывает в статье 19, что все должностные лица, включая и Президента Украины, должны действовать абсолютно четко способом, определенным Конституцией, на основаниях, определенных Конституцией, и в пределах полномочий, определенных законодательством Украины", - заявил Н.Сирый. Он обратил внимание на оценку Указа Президента о роспуске парламента со стороны ЕС, представителями крупных европейских политических партий, известными политическими деятелями Европы и представителями США. "Эта оценка абсолютно однозначно негативная... Такая жесткая оценка свидетельствует, что с точки зрения руководителей ЕС, с точки зрения американских представителей... с точки зрения европейского понимания принципов парламентаризма, европейского понимания гарантий обеспечения политической свободы, европейского понимания распределения власти Указ Президента о роспуске парламента является сомнительным с точки зрения его конституционности", - заявил Украинского юридического общества.

Н.Сирый также отметил, что в обществе звучит очень много трактовок относительно того, где должен рассматриваться Указ Президента на предмет его обжалования – в Конституционном суде или в административных судах. По его словам, с точки зрения Украинского юридического общества, специфичность ситуации заключается в том, что Указ Президента является одновременно и неконституционным, и незаконным, поэтому он может рассматриваться и в судах общей юрисдикции на предмет законности, и в КСУ на предмет его соответствия Конституции.

По словам Н.Сирого, Указ Президента является незаконным в связи с тем, что в нем нет ссылок на общие принципы права, общие принципы парламентаризма и на общие конституционные принципы. Н.Сирый утверждает, что есть и другие моменты, которые свидетельствуют о нарушении украинского законодательства. О неконституционности Указа Президента свидетельствует то, что в нем не содержатся ссылки на конституционные принципы и парламентаризма в европейском понимании. "Президент Украины с подачи его юридических советников применил расширенные понимания своего права на роспуск парламента. На самом деле Конституция не предусматривает такого права", - сказал Н.Сирый, добавив, что Основной Закон предусматривает право Президента распустить парламент, если парламент в течение 30 дней после избрания не сформировал большинство. По его словам, тогда Президента имеет полное право распустить парламент, так как тот не выполнил свою конституционную функцию по формированию правительства. "Если парламент выполнил свою функцию по формированию правительства, то тогда конституционно-правовая ситуация складывается таким образом: правительство полноценно, выполняет абсолютно все свои функции, парламент – полноценный и выполняет все свои функции, и Президент полноценный и выполняет все свои конституционные функции, и соответственно, полноценной является и судебная власть", - сказал он.

Н.Сирый отметил, что представителям ЕС непонятно, на каких основаниях парламент распущен, если заявление сделано всего несколькими депутатами, а все остальные – более 400 – не считают, что есть необходимость проведения досрочных выборов. "То есть, соотношение один к десяти политической позиции с точки зрения разумной демократии не является основанием для проведения досрочных выборов", - сказал правозащитник. Н.Сирый также утверждает, что для парламентской демократии не нужно иметь зафиксированное парламентское большинство. "Существование формально зафиксированного парламентского большинства – я вас сейчас удивлю – прямо противоречит основным принципам парламентаризма, потому что когда создается формализованное парламентское большинство, то тогда меньшинству нечего делать", - заявил Н.Сирый. Он считает, что европейские принципы парламентаризма утверждают, что парламентского большинства, формально созданного, четко определенного не может быть в парламенте после того, как принято решение о создании правительства.

Н.Сирый также добавил, что в течение полутора месяцев в Украине не проводился ни один профессиональный "круглый стол" на предмет обсуждения этой ситуации и права Президента издавать Указ. "За полтора месяца СМИ не предложили точек зрения специалистов", - считает Н.Сирый.

"Украинское юридическое общество заявляет, что Указ Президента – это не только акт, который каким-то образом реагирует на сегодняшнюю конституционно-правовую позицию. Указ Президента внедряет чрезвычайно вредный для украинской правовой системы принцип шантажа и диктата со стороны коалиционного меньшинства", - сказал Н.Сирый. Он считает, что если такое положение закрепить в практике, то досрочные выборы будут проводиться в Украине ежемесячно, так как одна из партий может делать политическое заявление о том, что ей что-то не нравится в работе правительства, и заявлять о роспуске коалиции.

Кроме того, Н.Сирый утверждает, что Президент Украины не проводил никаких консультаций перед тем, как сделать заявление о своем намерении досрочно прекратить полномочия Верховной Рады.

Напомним, украинские правозащитные общественные организации просили Президента Украины отменить свой Указ о роспуске парламента и проведении досрочных выборов.