Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда рекомендует принять за основу законопроект "О Национальном демографическом регистре" N2170 с последующей его доработкой с учетом высказанных замечаний и предложений.

Как сообщает Информационное управление Аппарата Верховной Рады, законопроект определяет организационные, правовые основы создания и функционирования базы персональных данных граждан - Национального демографического регистра.

Комитет согласился, что вопрос о внедрении и функционировании в Украине регистра персональных данных физических лиц нуждается в законодательном урегулировании. Вместе с тем Комитет отмечает, что отдельные термины законопроекта противоречат определению, применяемому в законодательстве. В частности, в законопроекте употребляется термин "регистрация по месту проживания или пребывания", что не соотносится с определением, данным в Законе "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства".

По мнению Комитета, необходимо взвешенно подойти и к внедрению отдельных норм, в частности части 4 статьи 12 об обязательном указании идентификационного номера налогоплательщика, против чего выступают граждане, которые по религиозным или иным убеждениям отказываются от принятия идентификационного номера.

Непонятным считают члены Комитета распределение документов регистра на документы, подтверждающие гражданство Украины и удостоверяющие личность или ее специальный статус, поскольку большинство документов, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, также удостоверяют личность.

Кроме того, по мнению Комитета, в законопроекте не учтены международные стандарты в этой сфере. В соответствии с ними, необходимо четко определить основания для доступа сведениям персонального характера, порядок обжалования решений об отказе в доступе к ним, порядок трансграничного распространения информации, права граждан в сфере обработки данных о них, порядок внесения исправлений в информационные базы и уничтожения сведений и т.п..

Также депутаты пришли к выводу, что законопроект фактически устанавливает обязательность предоставления информации персонального характера, что противоречит статье 3 того же проекта, согласно которой обработка этих сведений может осуществляться только с разрешения физического лица. Кроме того, заключительными положениями законопроекта предлагается внести изменения в законодательные акты, уже утратившие силу (Кодекс о браке и семье Украины, Гражданский процессуальный кодекс и т.п.).

Не согласились члены Комитета с аргументом авторов проекта по поводу того, что реализация предложенных норм не повлечет значительных расходов госбюджета. По мнению депутатов, сбор, обработка больших по объему массивов информации о лице, затраты, связанные с выдачей новых документов, периодическое обновление сведений потребуют не только значительных средств, но и увеличения количественного состава фискальных органов государства для обработки получаемой информации.