Министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины Алексей Кучеренко 6 мая в Судаке на Всеукраинском совещании по подведению итогов отопительного сезона 2007-2008 лет дал оценку "стабильно" работе украинских теплоэнергетиков. Также он очертил стратегические задачи модернизации отрасли к новому отопительному сезону и работе в условиях экономии энергоносителей.

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Министерства по вопросам ЖКХ Украины, во время подготовки к отопительного сезону на предприятиях отрасли возникали проблемы, в частности, на Одесской теплоцентрали, ТЭЦ ДП Первомайский "Химпром" и Херсонской ТЭЦ. Но практически во всех регионах Украины отопительный сезон был начат своевременно - 15 октября. Зимой аварийные ситуации возникали время от времени на предприятиях теплоэнергетики Луганской, Харьковской, Днепропетровской областей. Тем не менее, ситуация была напряженной по другой причине - поставщики газа отвечали отказом предприятиям теплоэнергетики в составлении договоров, и, соответственно, не давали лимита на газ.

Межведомственной рабочей группой, созданной по инициативе Кабмина, была проведена проверка по этому вопросу и сделан соответствующий вывод: работа ДК "Газ Украины" с предприятиями теплокоммунэнерго по "давальческой схеме" является неприемлемой с правовой и экономической точки зрения, и с 2008 года такие отношения прекращены.

С целью урегулирования вопроса расчетов за потребленный предприятиями коммунальной теплоэнергетики природный газ, Министерство по вопросам ЖКХ обратилось к НАК "Нафтогаз Украины" с требованием провести зачисление средств, которые поступали от предприятий в качестве оплаты за потребленный в 2008 году газ, в соответствии с назначением платежей, а не компенсировать ими долги прошлых годов.

Вместе с тем, по мнению А.Кучеренко, неправомерные действия монополистов не снимают ответственности с руководителей предприятий области и органов местного самоуправления за проведение своевременных расчетов за использованные энергоносители и повышение платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг. С начала года предприятиями потреблен природный газ на сумму 3,9 млрд. грн., а оплачено лишь 1,9 млрд. грн. за текущее потребление и 1,1 млрд. грн. задолженности за прошлый год. Наиболее низкий уровень платежей наблюдается в Луганской, Харьковской областях, АР Крым, - от 28% до 33%.

Одним из факторов, которые значительно влияют на стабилизацию финансово-экономического состояния предприятий коммунальной теплоэнергетики, является тарифная политика. Сейчас в регионах внедрены три вида тарифов для населения. Сравнительный анализ работы предприятий удостоверил, что наиболее эффективным является двухставочный тариф. С целью усовершенствования механизма формирования тарифов в сфере теплоснабжения, обеспечение экономической обоснованности соответствующих затрат принято решение о внесении изменений в постановление Кабмина № 955 относительно внедрения порядков формирования тарифов отдельно на производство, транспортирование и снабжение тепловой энергии. Разработкой предложений к изменениям в законодательной и нормативно - правовой базе ныне занимается созданный Департамент государственного регулирования.

Проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины", разработанный Минжилищкоммунхозом, предусматривает применение механизма коррекции тарифов за ускоренной процедурой в связи с изменениями цен на энергоносители и внедрением мероприятий по энергосбережению.

На протяжении последних лет постепенно улучшается техническое состояние инфраструктуры и систем теплообеспечения населенных пунктов. На данный момент предприятиями всех форм собственности эксплуатируется 29965 котельных. Из 69800 установленных котлов 23,7% эксплуатируются больше 20 лет (прошлогодний показатель составлял 25%). Общая протяжность магистральных сетей составляет 35754 км., из которых в обветшалом и аварийном состоянии находятся 5185 км - 14,5% ( в прошлом году - 15%).

Для ускорения технического переоснащения жилищно-коммунального хозяйства территориальных общин из государственного бюджета Украины в этом году будет предоставлена такая финансовая поддержка: для компенсации процентов за кредитами - 850 млн. гривен; на приобретение основных материалов и оборудование для выполнения строительно-монтажных работ по модернизации систем теплообеспечения жилых домов - 370,5 млн. гривен; предусмотрена субвенция на мероприятия по энергосбережению, в частности, оснащение инженерных вводов многоквартирных домов средствами учета потребления воды и тепловой энергии, ремонт и реконструкцию тепловых сетей и котельных, строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов в размере 600 млн. гривен, из них 20% на устройстве учета.

Как указал А.Кучеренко, Украина имеет возможность дополнительно привлекать внешнее финансирование для переоснащения предприятий области. Действенным механизмом в рамках Киотского протокола является привлечение иностранных инвесторов с целью сокращения объема выбросов парниковых газов. Такие проекты по реконструкции систем централизованного теплоснабжения уже вводятся в Черниговской, Донецкой областях и в Крыму. На стадии разработки и рассмотрения проекты по Луганской, Ровенской, Харьковской областям, городам Одесса, Житомир, Хмельницкий, Днепропетровск, Винница.

Одним из первоочередных задач, направленных на улучшение состояния дел в сфере теплоснабжения уже сегодня, является оптимизация схем теплоснабжения каждого населенного пункта. С этой целью Министерством по вопросам ЖКХ уже разработаны и утверждены "Методические рекомендации по разработке энерго- и эколого-эффективных схем теплоснабжения населенных пунктов Украины". Министр А.Кучеренко принял решение о создании государственного предприятия "Экспертно-методический центр по вопросам разработки и внедрения оптимизированных схем теплоснабжения населенных пунктов", задачей которого являются приведение в порядок этих процессов с целью создания конкурентной среды на рынке услуг по теплоснабжению, повышению инвестиционной привлекательности отрасли, внедрение энергоэффективных технологий и создание условий для повышения качества услуг, предоставляющихся потребителям.

Кроме того, в 2008 году Министерством по вопросам ЖКХ и Институтом теплофизики НАН Украины начата работа по разработке региональных программ модернизации коммунальной теплоэнергетики.