Резолюция ПАСЕ по Украине: один документ - два восприятия

Вчера в Страсбурге Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию о ситуации с демократией в Украине. Примечательно, что весьма однозначные тезисы документа получили кардинально противоположные оценки со стороны официального Киева и противников режима.

Прогнозируемой оказалась позиция авторитетной европейской организации касательно Юлии Тимошенко. Так, ПАСЕ призвала президента Украины Виктора Януковича рассмотреть все возможные средства, чтобы освободить экс-премьера и других членов бывшего правительства, а также позволить им участвовать в предстоящих парламентских выборах. Авторами соответствующей поправки выступили содокладчики мониторингового комитета по Украине, а также депутаты от европейских стран. Кроме того, Ассамблея призвала украинские власти оперативно декриминализировать статьи, по которым была осуждена Тимошенко, в соответствии со стандартами Совета Европы.

Впрочем, на заседании ПАСЕ речь шла не только о Тимошенко, но и о недостатках украинской политической системы. Организация выразила обеспокоенность несовершенством нового закона о выборах украинского парламента и его несоответствием рекомендациям Венецианской экспертной комиссии. В частности, представители парламентов Европы выразили сожаление по поводу того, что Верховная Рада не одобрила пропорциональную систему региональных выборов.

В резолюции ПАСЕ также выражается обеспокоенность увеличением проходного барьера до 5% наряду с запретом партиям формировать предвыборные блоки. По мнению Ассамблеи, это может негативно повлиять на возможности новых или маленьких партий быть представленными в парламенте. ПАСЕ порекомендовала украинским властям уменьшить проходной барьер и отменить запрет на участие блоков партий в выборах еще до проведения выборов-2012.

Несмотря на откровенную критику украинский МИД позитивно воспринял резолюцию Ассамблеи. "Принятая сегодня резолюция стала победой сбалансированных оценок и здравого смысла над очередными попытками перенести внутриполитическую борьбу на европейскую площадку", - заявило украинское внешнеполитическое ведомство.

По мнению МИД, критические замечания, содержащиеся в резолюции, в целом направлены на поощрение Украины к проведению правовых и политических реформ. "Именно над этим сегодня работает украинская власть, выполняя обязательства Украины перед Советом Европы, которые предыдущие правительства не смогли реализовать с 1995 года", - заявили в министерстве и похвалились президентским проектом Уголовно-процессуального кодекса, якобы разработанного в соответствии со стандартами СЕ.

Поддержали свое правительство в его оптимизме и депутаты от Партии регионов. Так, нардеп и вице-президент ПАСЕ Иван Попеску заявил, что Ассамблея в очередной раз подтвердила: Украина движется в направлении евроинтеграции. Он также подчеркнул, что европейцы довольны проектом нового УПК. Порадовался регионал и тому, что в резолюции отсутствуют санкции в отношении Украины, на которых настаивала оппозиция. "Нет никаких конкретных прямых санкций, на которых настаивала украинская оппозиция через Мониторинговый комитет или через своих партнеров в Совете Европы - членов Европейской народной партии", - отметил депутат. Попеску также заявил, что Украина сегодня как никогда близка к выполнению всех обязательств перед Советом Европы.

Совсем по другому оценили резолюцию ПАСЕ в оппозиции. Руководитель оппозиционного правительства, нардеп-бютовец и делегат Украины в ПАСЕ Сергей Соболев назвал документ последним гвоздем в гроб авторитарного режима Януковича. "Немедленное требование освободить Тимошенко, закрыть уголовное дело, внедрить свободный суд, ограничить полномочия прокуратуры, остановить политические репрессии, а в случае невыполнения этих требований - введение санкций: это и есть ответ 47 стран Европы, входящих в Парламентскую ассамблею, диктаторскому режиму Януковича", - сказал Соболев.

Разделились мнения и о политических последствиях европейского документа. В частности, исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко спрогнозировал, что украинская власть учтет большую часть рекомендаций и пожеланий ПАСЕ. Эксперт также отметил, Украина для проведения в жизнь реформы судебной системы могла бы рассчитывать на финансовую поддержку со стороны Европейского союза.

В свою очередь, лидер партии За Украину! Вячеслав Кириленко предположил, что несмотря на призывы, которые содержаться в резолюции, провластное парламентское большинство не пойдет на декриминализацию статей, по которым судят политиков-оппозиционеров. "Мое субъективное чувство, что и сейчас, к сожалению, большинство не пойдет на декриминализацию статей, по которым судят, или уже осудили Юрия Луценко и Тимошенко. Это означает, что нас ожидает очень упрямая, и, если хотите, напряженная борьба, в этом случае уже не с властью, а с режимом, которому безразлично мнение не только украинского народа, а всего демократического, цивилизованного сообщества", - заявил Кириленко.

Будут ли выполнены командой Януковича рекомендации ПАСЕ, покажет время. Можно только констатировать, что пока этого не случится, перспективы евроинтеграции Украины выглядят весьма призрачно.