26.05.2003 15:57:00

Депутаты высказались в пользу нецелесообразности принятия законопроекта об основах парламентского контроля в Украине

Парламентский комитет по вопросам Европейской интеграции высказался в пользу нецелесообразности принятия проекта закона об основах парламентского контроля в Украине, внесенного народным депутатом Сергеем Киваловым.

По итогам обсуждения законопроекта, Комитет считает, что этот законодательный акт противоречит смыслу современной европейской практики. По мнению членов Комитета, основы парламентского контроля в Украине сегодня определены Конституцией и соответствующими законами. А конкретные аспекты реализации этого полномочия Верховной Рады Украины должны были бы быть урегулированы в ее Регламенте.

Автор отметил, что Верховная Рада Украины является "представительским органом украинского народа, который, наряду с законодательной, учредительной, номинационной функцией выполняет контрольную функцию. Это есть основанием для того, чтобы признавать конституционно установленный парламентский контроль в системе контрольной деятельности государства его высшей формой".

По его словам, сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Информационном управлении Верховной Рады Украины, такой статус парламентского контроля признается в зарубежных государствах и соответствует практике Международной организации высших контрольных органов.

С.Кивалов подчеркнул, что реализация Верховной Радой Украины полномочий относительно осуществления парламентского контроля предполагается и Конституцией Украины, но закона, который урегулирует этот вид деятельности не существует.

"Отсутствие такого закона порождает разное толкование положений Конституции. Ради обеспечения эффективности осуществления парламентского контроля, необходимо, чтобы контроль осуществлялся в пределах действующего законодательства. Невозможно контролировать деятельность органов государственной власти, не следуя нормам права в процессе осуществления этого контроля. Чрезвычайно опасными являются попытки превратить парламентский контроль в механизм вмешательства Верховной Рады Украины и отдельных народных депутатов в деятельность других органов государственной власти. Это противоречит конституционному принципу распределения государственной власти", - отметил автор.

Таким образом, эффективность парламентского контроля в значительной мере зависит от четкого правового регламентирования его осуществления. Предложенный проект закона состоит из трех разделов. Предложено определить, что есть парламентским контролем, субъектами парламентского контроля, его направления и принципы, виды и формы, установить ответственность должностных лиц за уклонение от контроля со стороны субъектов парламентского контроля.

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net