31.03.2004 17:42

Евросоюз должен усилить свою работу в Украине, - указывает Дж.Сорос в статье в "Financial Times"

Известная британская деловая газета "Financial Times" опубликовала статью "Европа должна смотреть шире на будущее" американского финансиста, руководителя Института открытого общества Джорджа Сороса. Он пишет, что недавняя инициатива Еврокомиссии "Расширенная Европа", касающаяся отношений со странами-соседями, великолепно выглядит на бумаге. Но, по его мнению, план будет обречен на провал, если попадет в европейскую бюрократию.

"Успех реализации этой многообещающей идеи зависит от членов Евросоюза. В случае реализации, инициатива, которую также называют новой "Политикой добрососедства", поможет преобразовать страны на восточных и южных границах расширенного Евросоюза в хорошо управляемые государства с европейскими ценностями", - считает Дж.Сорос.

В статье отмечается, что в этом отношении самым мощным инструментом влияния Евросоюза является перспектива членства. До сих пор это творило чудеса. Но текущие проблемы с расширением Евросоюза делают нереалистичным применение этой перспективы к странам, за исключением тех, которые уже взяты на рассмотрение: Болгария, Румыния, Турция и, возможно, страны бывшей Югославии.

Дж.Сорос указывает, что ни одна из стран на восточных и южных границах Европы, от Марокко на юге до Украины и Беларуси на востоке, не готова присоединиться к Евросоюзу. Но инициатива "Расширенная Европа" может подготовить их к более тесному сотрудничеству и, в некоторых случаях, к возможному членству в Евросоюзе.

Руководитель Института открытого общества считает, что инициатива "Расширенная Европа", в которой признается, что отношения Евросоюза с его соседями по сути асимметричны, должна избегать ловушек пакта стабильности. Прежде, чем будут определены общие рамки этого плана, Еврокомиссия должна подумать о том, чтобы придать больший вес планам действий, разрабатываемым в отношении стран большего приоритета. Для контроля за этими планами действий должны быть созданы совместные рабочие группы.

"Евросоюз должен использовать стимулы для продвижения демократического развития граничащих стран, не требующие взаимных уступок, и от которых можно будет отказаться, если страна не оправдывает ожиданий", - говорится в статье.

Также отмечается, что на востоке "Расширенная Европа" сталкивается с Россией. Дж.Сорос указывает, что Евросоюз не может соблазнить эти страны членством в нем в ближайшее время, в то время как Россия с радостью готова заманить их в воссоздаваемую империю. По его мнению, Евросоюз для противодействия влиянию России должен предложить этим странам более широкий доступ на общий европейский рынок, более благоприятный визовый режим, возможность иммиграции и работы, доступ к капиталу, культурные контакты и техническую помощь.

Дж.Сорос при этом подчеркивает, что бюджет Евросоюза до 2007 года не предусматривает какие-либо расходы на инициативу "Расширенная Европа"; однако сможет найти средства, если захочет. Воплощение в жизнь инициативы помогло бы сплотить Европу и предложить привлекательную альтернативу нынешней политике США по распространению демократии военными методами.

Он также пишет в статье, что создал сеть фондов, нацеленных на формирование открытого общества в странах бывшего Советского Союза. Они выполняют в малом масштабе то, что инициатива "Расширенная Европа" должна выполнять в крупном. Они помогают продвигать демократическое развитие через поддержку гражданского общества и работу с правительствами, где это возможно.

"Чем менее восприимчиво правительство, тем более важна поддержка гражданского общества. Этим же принципом должен руководствоваться Евросоюз. Беспристрастные игроки - представители гражданского общества должны быть частью каждого плана действий. Имея это в виду, Евросоюз должен усилить свою работу в Украине, Молдове и Грузии", - считает руководитель Института открытого общества.

Он также отмечает, что в Украине и Молдове приближаются выборы и количество нарушений, часто сопровождающих выборы, увеличивается. По его мнению, перспектива реального вознаграждения должна убедить местные власти в необходимости противодействовать таким нарушениям.

Дж.Сорос пишет, что Грузия только что пережила мирную революцию и должна быть включена в инициативу. И "хотя грузинский опыт уникален, он заставил нервничать соседние режимы". По его словам, "эти режимы не видят преимуществ в укреплении правовых норм и демократических институтов". Помочь убедить их могут "кнут и пряник".

"Как кажется, Беларусь вне надежд. Однако вопиющее поведение Президента Александра Лукашенко могло привести к неожиданной смене режима. Члены Евросоюза выразили протест, когда Лукашенко попытался уволить ректора Европейского гуманитарного университета. И это, среди прочего, ослабило позицию Президента", - говорится в статье Дж.Сороса.

В статье также отмечается, что Россия тем временем не будет способствовать положительным изменениям в регионе: "После периода хаоса восстановленное российское государство избавляется от немногих атрибутов открытого общества. Оказавшийся не в состоянии обеспечить эффективную помощь, Запад не может оказывать особое влияние. Единственный способ заключается в том, чтобы укрепить экономические связи и при этом прекратить рассматривать Россию как становление демократии. Последние события в России показывают, что ЕС должен быть более активен в соседних странах, где политическая ориентация пока балансирует".

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net