Первые сто дней президентства Виктора Януковича ознаменовались обещаниями всеохватывающих реформ, над которыми в поте чела будут трудиться все ветви власти, и одновременно заверениями в стабилизации, которую та же власть будет всячески поддерживать. В сухом остатке имеются стабильные реформы, каким бы парадоксальным это ни казалось. И, как уверяют "высшие должностные лица", это только начало.

Лето для президентской команды началось с того, что Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) одобрил предложенный В.Януковичем законопроект о внутренней и внешней политике Украины и рекомендовал внести его на рассмотрение парламента в качестве первоочередного. Глава государства подчеркнул: "Этот ключевой документ должен определить принципы и приоритеты государственной политики на долгосрочную перспективу".

В.Янукович объяснил, что считает вопрос определения внутренней и внешней политики системообразующим, поскольку он регламентирует политику государства, "независимо от внутренней политической конъюнктуры". По его мнению, принятие законопроекта поможет "навести порядок в распыленном и несогласованном законодательстве", тем более, что это может стать "чрезвычайно важным шагом на пути к системным реформам во всех областях нашей жизни".

Дальше - больше. Президент обнародовал первый этап экономических реформ, "которые приведут Украину к успеху". В.Янукович отметил, что главная цель инициируемых реформ - обеспечить Украине в течение 20 лет вхождение в 20-ку ведущих развитых стран мира. По словам главы государства, уровень жизни украинцев должен отвечать европейским стандартам. Президент также заявил заявил о планах улучшить место Украины в рейтинге бизнес-климата не менее чем на 40 позиций, а в рейтинге конкурентоспособности - на 10 позиций.

"Мы снизим дефицит бюджета и стабилизируем государственный долг. Мы ослабим налоговое давление и расширим налоговую базу. Мы снизим инфляцию", - пообещал В.Янукович. Он добавил, что уровень инфляции планируется сократить с 13%, которые заложены в бюджете текущего года, до 6% в 2014 году.

При этом он подчеркнул, что реализация реформ в Украине должна уже в 2013-2014 гг. сократить дефицит государственного бюджета до уровня 2% ВВП. Кроме того, глава государства полагает, что инфляция не должна превышать 5-6%, а средний размер пенсии должен быть установлен на уровне не менее 45% от средней заработной платы. Также, по словам В.Януковича, в ближайшее время будет проведена пенсионная реформа, созданы достойные условия для работников и работодателей, повышено качество государственных социальных услуг для граждан.

После этого В.Янукович инициировал создание исполнительного органа Комитета по реформам под руководством Премьер-министра Украины Николая Азарова. "Я не вижу другого варианта для того, чтоб дальше двигаться вперед", - отметил глава государства.

Однако у предлагаемой концепции нашлись и свои критики, причем не только из числа оппозиционеров. Так, постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер указал на недостатки презентованной программы реформ, в частности, на слишком общее изложение вопросов, отсутствие очередности проведения реформ и отсутствие четких сроков. Чиновник подчеркнул, что следует обратить внимание на наращивание объемов охвата программы реформ и на установление четких сроков их проведения. "Здесь очень важно, чтобы был детализированный план действий, который бы дополнительно усилил эти реформы", - сказал представитель МВФ.

"Предложения сокращать дефицит на 1% нецелесообразны. При таком подходе государственный долг будет расти еще несколько лет перед тем как ситуация стабилизируется. Плановый показатель дефицита должен сам по себе быть целью, а не рассматриваться только как индикатор успеха, как это предлагается в плане реформ", - полагает он.

Аналогичная ситуация, по словам М.Альера, с показателем инфляции. Он подчеркнул, что сокращение инфляции до 5-6% к 2014 году - "не слишком амбициозная цель". Кроме того, М.Альер заявил, что меры по реализации пенсионной реформы и реформы экономического сектора должны быть более амбициозными и с конкретными сроками реализации.

Также представитель МВФ акцентировал внимание на том, что большой объем предложений, изложенных в программе, обуславливает риск того, что большая часть важных шагов не будет воплощена в жизнь, в то время как менее важные реформы будут внедрены. В завершение М.Альер подчеркнул, что реализация некоторых предлагаемых реформ приведет к более высоким расходам госбюджета, в частности, на краткосрочную перспективу. Учитывая это, он посоветовал большее внимание в детализированном плане проведения реформ сосредоточить на выравнивании и стабилизации их проведения.

Представителя МВФ поддержал и Всемирный банк. Руководитель представительства этой организации в Украине Мартин Райзер заявил: "По нашему мнению, в некоторых случаях временные рамки и последовательность являются слишком агрессивными, в некоторых случаях их можно сделать менее агрессивными и более последовательными и постепенными", - сказал чиновник.

Еще одним важным моментом он назвал необходимость последовательности в расчете стоимости реформ. "Речь идет о том, что более конкретно следует учитывать расходы и доходы правительства. Т.е. это та последовательность, которая очень важна во внедрении этого плана реформ", - сказал он.

"Есть целый ряд сфер, в которых цели недостаточно амбициозны. В частности, это реформа пенсий, тарифов на энергоносители и адресной социальной помощи. По нашему мнению, эти реформы надо внедрять значительно быстрее, чем это изложено в программе", - подчеркнул представитель Всемирного банка.

При этом В.Янукович пообещал, что Украина будет учитывать мнения МВФ и Всемирного банка. А проследит за этим один из ведущих экспертов МВФ, который уже на следующей неделе приедет в Украину.

Сегодня Президент во дворце "Украина" выступит с обращением к украинскому народу, в котором, как ожидается, презентует свою программу реформ. Этот день может стать началом больших перемен или, как уже не раз бывало, больших обещаний. Впрочем, время еще есть. Но оно уже пошло.

Виктор Янукович: биография и подборка новостей >>>