Выполнение бюджета Пенсионного фонда было бы невозможным без предоставления ссуд со стороны правительства. Ситуация усложняется ростом недоимки, углубляемой увеличением задолженности по выплате заработной платы и невыполнением графика погашения задолженности по уплаты взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Об этом говорится в аналитической записке Секретариата Президента относительно финансового состояния Пенсионного фонда Украины за январь-июль 2009 года.

Как сообщает пресс-служба главы государства со ссылкой на информацию учреждения, по итогам 7 месяцев плановые показатели доходной части Пенсионного фонда выполнены на 103,9% (поступило 84 043 млн. грн. при плане в 80 879 млн. грн.), в том числе: по собственным доходам - на 105,9% (поступило 56 674 млн. грн. при плане в 53 502,0 млн. грн.); по поступлениям из бюджета - на 100% (27 329 млн. грн.); по средствами из фондов социального страхования - на 100% (39 млн. грн.).

Согласно информации, на которую ссылается Секретариат, план по расходам выполнен на 100%, их сумма составляла 94 999 млн. грн. и превысила величину доходов на 10 956 млн. грн., или на 13,0%. Остаток на конец июля составил 965 млн. грн.

В соответствии с аналитической запиской, плановые показатели доходной и расходной частей бюджета за январь-июль 2009 года, по которым отчитывается Пенсионный фонд, существенно изменены по сравнению с теми, что были предоставлены им в марте 2009 года. "Так, плановый показатель общей суммы доходов уменьшен с 88 085 до 80 879 млн. грн. (8,2%), собственных доходов - с 60 338 до 53 502 млн. грн. (11,3%), общей суммы расходов - увеличен с 94 280 до 94 999 млн. грн. (0,8%)", - подчеркнули в Секретариате.

"Указанные изменения дали возможность Пенсионному фонду отрапортовать о выполнении плановых показателей. Тем не менее, исходя из плановых показателей, которые были предоставлены раньше, невыполнение составляло бы по общей сумме доходов 4,6%, по собственным доходам - 6,1%", - говорится в аналитической записке.

"Фактически выполнение обязательств относительно пенсионных выплат стало возможным за счет полученных Пенсионным фондом ссуд из Государственного бюджета. На покрытие дефицита Фонд получил из бюджета займы в сумме 20,0 млрд. грн., а погасил, учитывая остаток долга предыдущего года (1,3 млрд. грн.), 11,5 млрд. грн. По состоянию на 1 августа 2009 года его задолженность перед Государственным бюджетом за полученные ссуды составляет 9,8 млрд. грн.", - отметили представители Президента.

"За январь-июль остаток средств бюджета Пенсионного фонда на конец отчетного периода уменьшился больше чем в 3 раза (с 3,5 до 1,0 млрд. грн.). Это является критическим, учитывая то, что в бюджете Пенсионного фонда не предусмотрен резерв средств для текущих нужд", - подчеркнули в Секретариате.

"В соответствии с частью 2 статьи 74 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", резерв средств для текущих нужд формируется с целью обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования выплаты пенсий и предоставления социальных услуг в сумме, которая равна месячной потребности на указанные цели, согласно бюджету Пенсионного фонда на соответствующий год, и утверждается в его составе. Месячная потребность в указанных средствах составляет 13,5 млрд. грн.", - напоминают в аналитической записке.

По информации Секретариата, не наблюдается ожидаемого уменьшения недоимки Пенсионного фонда.

"Продолжает возрастать задолженность по заработной плате. За январь-июнь текущего года задолженность выросла в 1,4 раза, составив 1 629,3 млн. грн. Это более чем 520 млн. грн. взносов в Пенсионный фонд", - сказано в документе.

"С момента утверждения не выдерживался (в частности, крупнейшим должником - Минуглепромом) График погашения в 2009 году задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Указанный График утвержден распоряжением Кабинета Министров Украины от 18.02.2009 N175-р", - заявили в Секретариате.

"Как следствие, за январь-июль сумма недоимки из страховых взносов в Пенсионный фонд выросла на 35,2% и по состоянию на 01.08.2009 составила 2,9 млрд. грн. За 2008 год недоимка выросла на 54,3% (до 2,1 млрд. грн.)", - сообщается в записке.

"Не получены ожидаемые результаты от вступления в силу в июне текущего года Закона, предоставляющего возможность должникам рассрочивать суммы штрафов и пени за несвоевременную уплату взносов в Пенсионный фонд и тем самым погашать задолженность перед Пенсионным фондом", - подчеркнули в Секретариате.

"Итак, с целью предотвращения разбалансирования пенсионной системы и возникновения задолженности по пенсионным выплатам правительству необходимо безотлагательно принять действенные меры, в частности, относительно недопущения роста задолженности по заработной плате, недоимки в Пенсионный фонд, невыполнения графика погашения задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование", - подытожили в Секретариате.

Напомним, ранее Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что поступления в Пенсионный фонд Украины по состоянию на 21 июля 2009 года превысили плановые показатели на 7%.

Рынок труда: подборка новостей>>>