Общество должно знать, куда расходуются госсредства - Маркарова

"Наше общество изменилось. Оно имеет право и получает возможности знать, куда расходуются государственные средства. И эти вещи должны становиться унифицированными и реализовываться на общегосударственном уровне", - считает первый заместитель министра финансов Украины Оксана Маркарова.

По ее словам, уже были попытки внедрять системы электронного документооборота в различных министерствах, но там использовались разные системы. "И очень обидно видеть, как с электронного документа печатается бумажная копия, чтобы передать в другую инстанцию, в которой установлена не такая система. Потому что это обесценивает саму систему и не уменьшает расходы, хотя для этого ее и устанавливали", - отметила она.

То есть, сейчас, по словам Оксаны Сергеевны, эти учреждения имеют свои базы данных и не имеют доступа друг к другу. ДФС, например, вынуждена писать запросы в Минфин и другие учреждения, чтобы проверить, нет ли нарушений в финансовой сфере.

На решение этой проблемы, в частности, ориентирована концепция создания информационно-аналитической системы "Прозрачный бюджет", публичная часть которой - "Бюджет для граждан" - будет доступна для пользователей в начале октября.

"Что такое "Прозрачный бюджет" и его концепция? Мы хотим все финансовые данные, которые есть в нашей системе, завести в одно место, куда они будут стекаться, храниться и обрабатываться. И Министерство финансов, и ДФС, и ГКСУ, и ProZorro, и Национальный банк Украины будут подключены к этой системе, - объясняет Маркарова Оксана. - Мы хотим, чтобы тот единственный кабинет на официальном портале публичных финансов "Е-Data" (e-data.gov.ua), в который сейчас загружается информация распорядителями и получателями бюджетных средств, стал единственным сервисным кабинетом, который позволит, например, проводить тендерные закупки на ProZorro".

По словам Оксаны Сергеевны, это позволит "связать" конкретную бюджетную программу, тендер, заключенный договор и оплаты, которые затем будут осуществлены. В идеале будут связаны и налоговая отчетность, и планирование бюджета, и система KPI, то есть все обязательства и услуги, которые есть у распорядителей.

По словам первого заместителя министра финансов, проект "Е-Data" уже доказал свою эффективность. "Конкретный результат номер один от реализации проекта "Е-Data" - беспрецедентная прозрачность в государственных финансах", - отметила Маркарова Оксана.

По ее словам, даже если это не позволяет поймать за руку каждого коррупционера, сам факт того, что каждая транзакция на следующий день будет известна всей стране, уже останавливает многих от принятия необоснованных решений.

"Могу сказать о себе: у заместителя министра, который отвечает за организацию внутренней работы министерства, не всегда доходят руки до проверки каждого конкретного договора и каждой конкретной транзакции. А теперь я могу, во-первых, посмотреть, сколько другие министерства тратят, например, на бумагу или на услуги интернет, во-вторых, должна очень внимательно читать, что именно я подписываю, потому что на следующий день каждая платежка будет на портале "Е-Data", а наши партнеры из числа общественных активистов напишут, что Минфин купил слишком много бумаги или по слишком высокой цене. На базе данных этого портала получается очень хорошая аналитика", - говорит Оксана Маркарова.

Маркарова Оксана Сергеевна напомнила также, что на портале "Е-Data" сейчас работает модуль контроля за расходами, который состоит из транзакций, которые ежедневно предоставляет Государственная казначейская служба, и доступа к отчетам, договорам и актам, которые обнародуют непосредственно распорядители и получатели бюджетных средств, а также Пенсионный фонд и фонды социального страхования. А уже в ближайшее время договоры будут связаны с тендерами, согласно которым они были заключены через сервис государственных закупок ProZorro.