UA

Евробессилие. Как Рада снова провалила интеграцию с ЕС

Евробессилие. Как Рада снова провалила интеграцию с ЕС - Фото
Сегодня за недееспособностью украинских партнеров лично наблюдали представители ЕС - Томбинский, Квасьневский и Кокс (фото - ЕРА)
13.11.2013, 16:48

Парламент второй раз не смог принять законы, без которых ассоциации с ЕС не бывать, и получил от евроэмиссаров третий дедлайн - теперь последний

На внеочередном заседании Верховной Рады 13 ноября депутаты не приняли ни одного закона из тех, что осталось принять для подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Зато выторговали у евроэмиссаров Пэта Кокса и Александра Квасьневского дополнительное время - до вторника, 19 ноября. Посланники Европарламента согласились, но предупредили - это самый последний срок.

Сегодняшнее внеочередное заседание парламента вместе с перерывом продлилось чуть более часа. Спикер Владимир Рыбак открыл заседание и тут же объявил перерыв по требованию Батькивщины и УДАРа. После перерыва глава рабочей группы по законопроектам, касающимся лечения осужденных за границей (точнее - лечения за рубежом экс-премьера Юлии Тимошенко), Геннадий Васильев сообщил, что согласованный оппозицией и властью вариант закона подготовить не удалось.

Лидер фракции Батькивщина Арсений Яценюк заявил, что президент Виктор Янукович не намерен подписывать какие-либо документы об освобождении Тимошенко. А лидер УДАРа Виталий Кличко отметил, что если власть не подпишет соглашение об ассоциации с ЕС на саммите в Вильнюсе, это сделает новый президент Украины. Лидер Свободы Олег Тягнибок сравнил евроинтеграцию с игрой в Лиге чемпионов, а интеграцию в Евразийское пространство - с игрой на Кубок Кремля.

В свою очередь главный парламентский регионал Александр Ефремов заявил, что именно оппозиция морочит голову уважаемой миссии Кокса-Квасьневского. По его словам, именно оппозиция подала к проектам евроинтеграционных законов о прокуратуре и выборах настолько много поправок, что сегодня их рассмотреть невозможно. А в рабочей группе по вопросу Тимошенко никакого конструктива не продемонстрировала. И вообще, мол, оппозиционеры сами не хотят освобождения экс-премьера.

Аргументы выступающих были рассчитаны не только на аудиторию вечерних телевизионных выпусков новостей, но и на Кокса с Квасьневским, которые с утра сидели в сессионном зале Рады. Впрочем, аргументы Ефремова выглядели бы более убедительно, если б регионалы сами ранее не заявляли, что принять законы о выборах и прокуратуре на внеочередном заседании невозможно по техническим причинам.

Еще в минувшую пятницу регионалы не видели смысла собираться на непленарной неделе. Они поясняли, что поправки к законопроектам депутаты могут подавать до пятницы, 15 ноября, и никто не может лишить их этого конституционного права. "Я сам планирую в четверг подать свои замечания", - рассказывал журналистам регионал Владимир Олийнык.

Регионал Ефремов заявил, что именно оппозиция морочит голову уважаемой миссии Кокса-Квасьневского: она подала к проектам евроинтеграционных законов о прокуратуре и выборах так много поправок, что сегодня их рассмотреть невозможно 
По той же причине регионалы сорвали в минувший понедельник заседание парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. Комитет должен был рассмотреть проект закона о прокуратуре во втором чтении. Особого рвения не продемонстрировали они и на заседаниях рабочей группы по отработке проекта закона о лечении заключенных за границей.

Группа под руководством регионала Васильева заседала два дня - в понедельник и вторник. Члены оппозиционных фракций просили принять хоть какое-нибудь решение. Регионалы давили медицинскими терминами и юридическими формулировками.

Оппозиционеры предложили отправлять на лечение за границу нуждающихся в этом заключенных по решению суда. При условии, что в Украине их не смогли вылечить в стационаре за 365 дней. Кроме тех, кто осужден за убийство, насилие, разбой и наркоторговлю.

Напирали на то, что, прежде всего, принимается политико-правовое решение накануне саммита в Вильнюсе. Представители власти категорически отказывались рассматривать вариант "под одного человека" - Юлию Тимошенко.

Регионалы зацепились за 365 дней. Владимир Мисик отметил, что есть тяжелые болезни, определить которые можно гораздо раньше. Потом ему не понравилась формулировка "лечение до полного выздоровления": " Есть вообще неизлечимые болезни. Сейчас я вам зачитаю их список: псориаз, сахарный диабет..."

"Мы же не медицинский словарь принимаем, а политико-правовое решение", - напомнил депутат от Батькивщины Геннадий Москаль. Дискуссия зашла в тупик. После двухчасовой перепалки и двухчасового перерыва регионалы внесли пакет предложений власти и оппозиции. Напротив каждого стоял плюс и минус. Членам группы осталось определиться, что они поддерживают, а что нет.

Консенсусом приняли предложения вносить изменения в Уголовный кодекс, не распространять действие закона на тех, кто совершил тяжкие преступления, связанные с насилием, и такие категории должны быть указаны в законе. Сошлись на том, что решение о лечении за границей должен принимать суд. Его решение вступает в силу после завершения срока обжалования. И, наконец, суду должно быть предоставлено письменное согласие заграничного медицинского учреждения, готового принять заключенного на лечение.

Начиная с шестого пункта, в котором речь шла о возможности условно-досрочного освобождения, оппозиция "ушла в отказ".

Как пояснила Ирина Луценко, это связано с тем, что оппозиция поддерживала только те предложения, которые были согласованы с лидерами их фракций и миссией Кокса-Квасьневского. Представители власти тут же заявили, что закон на основе принятых пунктов не подпишет президент Янукович, поскольку документ будет противоречить Конституции.

Регионал Виталий Журавский сделал вывод, что УДАР, Батькивщина и Свобода не заинтересованы в освобождении Тимошенко и сознательно идут на срыв ассоциации с ЕС. В свою очередь оппозиционеры заявляли, что власть хочет их вынудить поддержать законопроект, который не решит вопрос освобождения Тимошенко - то есть одно из ключевых условий ЕС останется невыполненным.

Скрадывалось впечатление, что речь не идет о том, как выполнить одно из требований ЕС и решить вопрос избирательного правосудия. Речь о том, кто - власть или оппозиция - будет виновен в провале Вильнюсского саммита.

В конце концов депутат от Батькивщины и глава профильного комитета Андрей Кожемякин пообещал на следующий день подать законопроект на основе согласованных пунктов. Оппозиционерам таки удалось продемонстрировать компромисс. Они предусмотрели возможность возврата заключенного в тюрьму по решению суда, если он уклоняется от лечения за границей. И даже - по завершении лечения возврат заключенного в колонию. Но в зависимости от ситуации суд может принять решение о его освобождении или смягчить условия отбывания оставшегося срока. Регионалы же заявили, что за этот проект голосовать не будут, но и свой писать не хотят.

Тем не менее, сегодня утром на сайте Рады появилась информация о регистрации законопроекта регионала Журавского. Однако после того как внеочередное заседание закрылось, законопроект оказался отозван. "О чем с ними можно разговаривать?" - развел руками после этого оппозиционер Яценюк.

По мнению политолога Игоря Жданова, происходящее в парламенте означает срыв подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Миссия Кокса-Квасьневского должна сегодня представить свой отчет на конференции президентов Европарламента в Брюсселе сегодня. Ряд вопросов, в частности, проблема избирательного правосудия, не решен. Шанс, по мнению эксперта, если и остается, то небольшой. "Возможно, будет принята рекомендация продлить миссию фактически до саммита - до 28 ноября", - сказал он в комментарии ЛІГАБізнесІнформ.

Шансов изменить ситуацию до 19 ноября практически нет. Регионал Олийник уже поспешил заявить, что проект закона о прокуратуре не получится подготовить ко второму чтению на вторник. А когда соберется рабочая группа по Тимошенко - неизвестно 
После переговоров с миссией Кокса-Квасьневского Яценюк сообщил журналистам, что лидеры оппозиционных фракций попросили европейских партнеров не предоставлять сегодня негативного отчета по Украине и дать украинской власти время одуматься.

Еще через пол-часа к журналистам вышли члены евромиссии. Квасьневский сообщил, что после переговоров с парламентариями готовы подождать до вторника, 19 ноября. Но это последний срок, когда парламент может принять оставшиеся три закона, необходимые для подписания соглашения - о прокуратуре, выборах и лечении осужденных за рубежом.

Однако шансов изменить ситуацию за пять календарных дней практически нет. Регионал Олийник уже поспешил заявить, что проект закона о прокуратуре никак не получится подготовить ко второму чтению на вторник. А когда соберется рабочая группа по Тимошенко - неизвестно.

По его мнению, проект закона, который позволил бы экс-премьеру получить медицинскую помощь за границей, не будет готов ко вторнику еще и потому, если оппозиционеры "все время будут менять его концепцию". Повторяется та же риторика, что и перед предыдущими дедлайнами.

Впрочем, готовность законопроектов зависит не от парламентских процедур и способности оппозиции к компромиссам. "Результат будет только тогда, когда Янукович даст команду", - говорят оппозиционеры. Президент с командой не спешат.

По одной из версий, обсуждаемых в кулуарах Верховной Рады, Янукович до последнего надеется подписать ассоциацию с ЕС без освобождения из тюрьмы заклятого политического оппонента. По другой - рассчитывает получить за положительное решение по вопросу Тимошенко крупные кредиты. По третьей - вообще охладел к евроинтеграции и договорился об экономической помощи с президентом России. По четвертой - Януковичу в России настоятельно рекомендовали не подписывать соглашение с ЕС, угрожая не только экономическими санкциями, но и сливом какой-то нежелательной информации. Сторонники последней обращают внимание на прошлое президентов двух стран. Отмечая при этом, что прошлое во многом определяет будущее.

Вакансии
Больше вакансий
Керівник редакції Ліга.Money
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Менеджер з продажів
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Разместить вакансию
Комментарии
Последние новости
Популярное