"Кабинет Министров Украины одержал серьезную победу в противостоянии с Президентом. Парламент преодолел президентское вето на Закон, в соответствии с которым список полномочий правительства существенно расширяется. Власть медленно, но верно ускользает из рук Виктора Ющенко. Если бы страна при этом двигалась к повышению политической стабильности, когда руководство могло бы сосредоточиться не на борьбе за власть, а на реальном управлении страной, это следовало бы считать позитивным аспектом. Однако, битва за полномочия еще далеко не окончена. Украина еще даже не приблизилась к консенсусу относительно структуры своей политической системы", - пишет британское издание "The Economist".

В статье, опубликованной в пятницу, говорится, что напряженные отношения между Президентом, Кабинетом Министров и парламентом обострились во второй половине года, когда Виктор Янукович стал Премьер-министром Украины. В конце декабря парламент провел подготовленный правительством законопроект, который серьезно подрывает позиции Президента. А 11 января В.Ющенко наложил на него вето.

Так как вето Президента может быть преодолено только двумя третями голосов парламентариев, вероятность этого казалась довольно низкой, хоть у В.Януковича в парламенте есть большинство, оно без "Нашей Украины" у него не было перспективы набрать необходимые для этого 300 голосов. Однако 12 января парламент своим голосованием все же преодолел вето: В.Януковича поддержала бывшая союзница В.Ющенко Юлия Тимошенко. Взамен она потребовала поддержку правительства ее двух законопроектов, - пишет издание.

Закон о полномочиях Кабинета Министров, дожидающийся подписи В.Ющенко, значительно уменьшает полномочия украинского Президента. Так, к примеру, на данный момент В.Ющенко может сам назначать и увольнять некоторых членов правительства, но согласно новому Закону парламент сможет не утвердить кандидатуру Министра, которого назначил Президент.

Издание отмечает, что блок В.Януковича, в обмен на поддержку Ю.Тимошенко обеспечил прохождение Закона, который запрещал депутатам выходить из партии, от которой они были избраны. Для Ю.Тимошенко он имеет особое значение, поскольку он не дает власти переманивать депутатов из Блока Юлии Тимошенко. Помимо этого, в первом чтении был также принят продвигаемый Ю.Тимошенко Закон, который определяет права парламентской оппозиции.

По мнению "The Economist", решение Ю.Тимошенко проголосовать вместе с В.Януковичем надо рассматривать как тактическое, поскольку такого переворота, как в случае с Александром Морозом, не произошло. В то же время, не исключается вероятность того, что Ю.Тимошенко рассчитывает, что прохождение Закона спровоцирует Президента на роспуск парламента и проведение досрочных выборов. В такой ситуации у Ю.Тимошенко появится возможность самой стать Премьер-министром. Так как "Наша Украина" утратила непопулярность, и В.Янукович из-за повышения тарифов на коммунальные услуги также потерял часть своего электората.

Издание указывает, что данный ход событий сильно огорчил тех, кто надеялся на проведение прозападных реформ на Украине: в последние три месяца В.Янукович при поддержке олигархов систематически и довольно успешно побеждает В.Ющенко практически в любом сражении за раздел полномочий между Президентом и Кабинетом Министров Украины. Но, помимо В.Януковича, сейчас "помогает" и Ю.Тимошенко.

"Однако, можно оценить в целом положительно то, что Украина движется к такой системе государственного управления, при которой определяющая роль будет принадлежать Кабинету Министров. Важно не столько то, на какой конкретно форме государственного устройства остановится страна, а то, что вопрос этот в любом случае должен быть решен. Только после того, как это произойдет, власть окажется в состоянии сосредоточиться на управлении страной, а не на политических склоках. А пока борьба между различными ветвями власти не утихает, шансов на то, что на Украине наконец начнут проводиться реформы, по которым до сих пор никто не может договориться практически нет, вне зависимости от того, кто в данный момент находится у власти", - пишет издание.

В статье говорится, что "основное, что не дает довести до конца эту логику - В.Ющенко, который еще не побежден. То, что он отступает, и по всей вероятности, будет продолжать отступать и дальше - это факт. Однако белый флаг ему выбрасывать еще слишком рано, поскольку он может отправить новый Закон о полномочиях Кабинета в Конституционный Суд, и есть вероятность, что суд не согласится с некоторыми его положениями, включая и статьи, в которых говорится, что парламент может одобрять кандидатуры Премьер-министра, а также министров обороны и иностранных дел вне зависимости от позиции Президента".

Издание считает, что хоть в настоящий момент позиции В.Януковича представляются гораздо более прочными, чем позиции В.Ющенко, Украине еще очень далеко до появления стабильной и нормально работающей политической системы, которая пользовалась бы широкой поддержкой в стране.