21.06.2005 11:37

Р.Бессмертный выступает за разделение функций политических руководителей и административных исполнителей в системе органов госслужбы

Вице-премьер-министр Украины по вопросам административно-территориальной реформы Роман Бессмертный выступает за разделение функций политических руководителей и административных исполнителей в системе органов государственной службы. Об этом он сказал в интервью журналистам в ходе международной конференции "Реформирование государственной службы - построение административной состоятельности к членству в ЕС", проходящей во вторник в Киеве.

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, Р.Бессмертный отметил, что сегодня министры существуют в двух ипостасях - они политики и одновременно служащие. Он считает, что в таком случае Министр не может быть служащим по определению, поскольку он является политической фигурой, формирующей политику в том или ином секторе. То, что касается выполнения поручений, то это должно осуществляться через соответствующий аппарат государственной службы. "Объединение этих функций настолько законсервировало систему принятия решений и их реализации, что фактически сделало систему госуправления такой, как лом - она неэластична", - сказал Р.Бессмертный.

При этом он отметил, что замена первой фигуры влечет за собой моментальный пересмотр всего кадрового наполнения, начиная от заместителей и заканчивая госслужащими самого низкого уровня.

Р.Бессмертный считает, что эту систему необходимо менять в первую очередь. По его словам, это надо делать на нормативном уровне - то есть эти нормы должны быть выписаны в законодательстве о Кабинете Министров, о центральных органах власти, о служащих в органах местного самоуправления.

В то же время, по словам Р.Бессмертного, должны быть разделены вопросы оплаты труда министров и государственных служащих. Он считает, что вопрос оплаты труда политических фигур должен реализоваться через принятие соответствующих законов. Например, парламент должен принять для следующей каденции работы политических лиц тот или иной размер заработной платы. По его словам, размер заработной платы для госслужащих должен регулироваться через общее законодательство, действующее в Украине. По мнению Р.Бессмертного, несовместимые вещи - объединять оплату труда министра и оплату труда госслужащего.

Р.Бессмертный отметил, что оплата труда таких лиц, как Президент, Премьер-министр, Председатель ВР, народные депутаты и министры не должна выходить за пределы системы гражданско-правовых отношений, существующей в системе оплаты труда.

Кроме того, Р.Бессмертный отметил, что государственный служащий не должен использовать свои должностные возможности для лоббирования какой-то политической силы, например, во время избирательного процесса. Он отметил, что госслужащий имеет право на свои политические убеждения. "Это дело государственного служащего, что и как он делает в свободное время. Какому богу поклоняется, в какую церковь ходит, к какой партии принадлежит. Это дело - этого человека", - сказал Вице-премьер.

Он считает, что государственная машина не должна быть задействована для формирования политической партии, в частности для правящей. Он считает, что задействование государственной машины является тупым скальпелем, которым, скорее, можно нанести вред, нежели пользу. По словам Р.Бессмертного, значительно эффективнее действуют общественные институты, чем административный ресурс.

ЛIГАБiзнесIнформ
украинская Сеть деловой информации
www.liga.net